Купить школу. Как регионы СЗФО решают проблему дефицита социальных объектов

Дефицит мест в детских садах и переполненные школы в районах активного жилищного строительства заставляют власти регионов Северо-Запада искать пути разрешения проблемы. Один из вариантов - выкуп помещений под размещение социальных объектов у застройщика, что обеспечивает развитие комфортной городской среды в рамках нового национального проекта "Инфраструктура для жизни", пришедшего на смену нацпроекту "Жилье и городская среда".

Власти Архангельской области, например, часто действуют через концессионные соглашения. По такому договору инвестор возводит объект - детский сад, школу, поликлинику, а потом передает его региону. Иногда сразу в готовом виде, иногда в виде прав на помещения. То есть "выкуп" здесь - это не сделка с подрядчиком "за квадратные метры", а оплата по графику в рамках исполнения обязательств по концессии. Это делают в рамках проектов комплексного развития территорий.

В городе Новоселье Ленобласти власти выкупили у застройщиков помещение, в котором откроется Аннинская детская школа искусств. Если раньше по инвестиционной программе можно было приобретать за счет регионального бюджета здания школ и детских садов, то теперь в нее включены и учреждения допобразования. В трехэтажном здании сделали ремонт, оснастили оборудованием. Здесь будут заниматься 450 ребят.

В Санкт-Петербурге планируют за счет городской казны в ближайшие три года приобрести 80 социальных объектов. В нынешнем - это 31 объект: четыре детских сада, пять школ - одна из которых совмещена с детским садом, один молодежный клуб, девять медицинских объектов и четыре дороги. Как заявляют власти, подобный механизм доказал свою эффективность. Несколько лет назад город столкнулся с дефицитом детских садов, школ, поликлиник. Не хватало 300 объектов. Дефицит удалось ликвидировать, и теперь с прошлого года приступили к плановому строительству социальных объектов.

А вот в Псковской области в 2026 году не запускали новую масштабную программу выкупа помещений у застройщиков под социальные объекты. Отдельных каких-то громких сделок не анонсировали. Обычно такие схемы запускают точечно: при строительстве крупного жилого комплекса с обязательной социальной инфраструктурой либо когда застройщик сам инициирует передачу части площадей под социальные нужды.

Хотя в регионе строят подобные объекты - "Социальный городок" для пожилых и инвалидов в деревне Борисовичи, его возводили в рамках нацпроекта "Демография". В прошлом году Псковщине выделили федеральную финансовую поддержку на строительство газовой котельной, в нынешнем - на возведение улицы на территории жилого комплекса. Но это не механизм выкупа помещений под социальные объекты.

В Карелии ситуация в целом аналогичная: соцобъекты строятся по госзаказу. И, как часто отмечают эксперты строительной отрасли, законодательное требование ориентироваться на минимальную цену контракта в конечном итоге может привести не к экономии, а к убыткам.

Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры республики намерена взыскать неотработанный аванс с компании за строительство Центра культурного развития в городе Лахденпохья. Его стоимость - 583, 8 миллиона рублей. Завершить работы должны были к концу 2026 года. Аванс выплатили.

Однако, как выяснилось, подрядчик значительно отстает от графика. По информации регионального минстроя, за прошедшее время компания успела выполнить только некоторые операции на объекте - подготовила территорию, выполнила земляные работы и обустроила фундамент. Теперь ищут нового подрядчика и актуализируют планы.

В рамках проектов КРТ в республиканскую и муниципальную собственность в текущем году передадут около 770 квадратных метров в помещениях на первых этажах. Застройщик меняет инженерные сети, благоустраивает игровые, парковые зоны, примыкающую территорию, дороги к соцобъектам, а также передает часть новых помещений под муниципальные и государственные нужды. Таких договоров заключено уже восемь.

- Использование механизмов федеральной поддержки, включая субсидии, позволяет субъектам запускать масштабные стройки без высокой нагрузки на региональные бюджеты. Строительство школ - вклад в будущее, поэтому власти стараются сделать финансовые инструменты максимально доступными и эффективными для регионов, - говорит Александр Ломакин, первый замминистра строительства и ЖКХ РФ.