Энергия страны: место рождения

Открытие десятков новых месторождений полезных ископаемых - от вольфрама до золота - продолжается по федеральному проекту "Геология: возрождение легенды" в Сибири и на Дальнем Востоке. О том, насколько прирастут российские сырьевые запасы, об экономической отдаче разработки и предстоящей корректировке механизма расширенной ответственности производителей (РОП), в том числе об утилизации шин в регионах, в интервью "Российской газете" рассказал министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов.

Насколько успешно реализуется федеральный проект "Геология: возрождение легенды"? Сколько месторождений разведано, возможна ли их разработка в ближайшее время?

Александр Козлов: Федеральный проект "Геология: возрождение легенды" реализуется в два этапа. На первом этапе, с 2022 по 2024 год, он охватил 25 регионов, включая Дальний Восток. Его задача - подготовить перспективные площади полезных ископаемых для дальнейшего лицензирования. То есть государство занимается ранними этапами геологоразведки.

На первом этапе федерального проекта подготовлено 40 таких объектов, помимо прогнозных ресурсов получены существенные приросты запасов. По железным рудам - 92,1 млн тонн, по меди - 191,5 тыс. тонн, свинцу - 122 тыс. тонн, цинку - 501 тыс. тонн, золоту - 33,2 тонны, серебру - 1,2 тыс. тонн, бентониту - 2,7 млн тонн. Открыто шесть месторождений твердых полезных ископаемых. Например, полиметаллических руд - Воздвиженский участок и Ивановское в Забайкалье, месторождение бентонитов Зеркальное в Приморье.

Второй этап федерального проекта "Геология: возрождение легенды" сейчас в самом разгаре: идут полевые работы. Все объекты, на которых идет геологоразведка, находятся исключительно на Дальнем Востоке и Сибири. Акцент сделан на поиск дефицитного сырья.

Первый этап проекта "Геология: возрождение легенды" охватил 25 регионов, включая Дальний Восток

Мы рассчитываем, что к концу 2027 года получим прирост ресурсов: вольфрама - на 450 тыс. тонн, молибдена - на 400 тыс. тонн, урана - на 265 тыс. тонн, лития - на 550 тыс. тонн, титана - на 5 млн тонн, циркония - на 3 млн тонн, плавикового шпата - на 2,1 млн тонн, золота - на 253 тонны, серебра - на 1 тыс. тонн, алмазов - на 80 млн карат, меди - на 1,4 млн тонн, свинца - на 1,14 млн тонн, цинка - на 2,07 млн тонн, угля - на 350 млн тонн и более 13 млн тонн дополнительных условных ресурсов нефти и газа.

Кроме того, по ряду полезных ископаемых мы рассчитываем получить и запасы. По урану - 3 тыс. тонн, золоту - 13 тонн, серебру - 310 тонн, свинцу - 120 тыс. тонн, цинку - 45 тыс. тонн, углю - 300 млн тонн.

Среди других важных задач - увеличение геологической изученности регионов Дальнего Востока и Сибири. Это позволит выделять перспективные площади полезных ископаемых, чтобы потом их доразведывать.

Благодаря федеральному проекту с 2022 по 2024 год в России открыто шесть новых месторождений твердых полезных ископаемых. Фото: РИА Новости

Как скажется разработка новых месторождений на экономике Сибири и Дальнего Востока?

Александр Козлов: Эффект для экономики - колоссальный. Лицензирование месторождений и дальнейшая их разработка позволит создать предприятия численностью свыше 30 тыс. человек. Расширится минерально-сырьевая база действующих предприятий, среди которых Эльконский горно-металлургический комбинат в Якутии (где ведется добыча урана и золота), Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит" (ТГОК "Ильменит") в Томской области (титан и цирконий), Сорский ГОК в Хакасии (молибден), компания "Алроса" - алмазы.

Кроме того, в Якутии, где ведется поиск углеводородов на десяти объектах, появится новый центр газодобычи с перспективой транспортировки добытого сырья по Северному морскому пути через проектируемый порт Найба.

Чем обусловлено введение автоматизированного контроля недропользователей, которое запланировано на 1 июня 2027 года? Как будет работать эта система?

Александр Козлов: Мы постоянно совершенствуем систему государственного управления в сфере недропользования. Контроль за выполнением лицензионных обязательств был и есть всегда, это важно с точки зрения рационального природопользования и экологической безопасности.

Сейчас мы совершенствуем сам механизм. Это позволит оперативно отслеживать статус исполнения ключевых лицензионных условий. Среди них: подготовка проектной документации, начало работ по геологоразведке и добыче, представление отчета с подсчетом запасов на экспертизу запасов по итогам геологоразведочных работ, представление геологической и государственной отчетности. Кроме того, это позволит лучше контролировать соблюдение объемов работ по геологоразведке и добыче, предусмотренных проектной документацией.

Работа системы строится на сравнивании сроков и объемов обязательств, установленных лицензией и проектными документами, с данными информационных систем Роснедр, в которых отражается факт исполнения таких обязательств, а также данными отчетности, представляемой недропользователями. На добросовестных недропользователях работа системы никак не отразится. А вот нарушителей она позволит выявлять быстрее.

Ранее сообщалось, что механизм расширенной ответственности производителей (РОП), по которому производители и импортеры товаров обязаны обеспечить утилизацию упаковки или уплатить экологический сбор, нуждается в корректировке. Какие именно изменения возможны, в какой срок?

Александр Козлов: У нас есть задача, поставленная президентом России - к 2030 году добиться полной сортировки отходов, снизить полигонное захоронение в два раза и не менее 25% отходов вовлекать во вторичный оборот. Стране нужно наращивать соответствующие мощности.

Автоматизированный контроль недропользователей не повлияет на добросовестные компании

Мы исходим из этой задачи и постоянно анализируем состояние отрасли утилизации, совершенствуем правоприменительную практику. Сегодня наша работа становится еще более детальной: по каждому виду отходов мы создадим рабочие группы: стекло, макулатура, пластик, многокомпонентная упаковка, аккумуляторы, шины, текстиль. В них войдут представители отрасли и эксперты, которые детально разберут "узкие места", например, где-то есть навалы отсортированного сырья при дефиците его у утилизаторов. Предложат свою позицию. Решения будут приниматься по каждому конкретному направлению.

Что касается экологического сбора. Напомню, его компании платят только в том случае, если по каким-то причинам не могут или не хотят сами утилизировать свои отходы или заключать договоры с утилизатором. То есть экологический сбор - это в крайнем случае. Все средства, полученные с экосбора, идут на создание мощностей по сортировке и утилизации, то есть направляются на развитие отрасли.

Разработка новых месторождений позволит создать предприятия численностью свыше 30 тысяч человек. Фото: РИА Новости

По данным Российского экологического оператора (РЭО) 30% шин после сезонной замены оказываются на контейнерных площадках и несанкционированных свалках. Регионам было поручено обеспечить организацию системы сбора и утилизации отработанных шин с привлечением лицензированных организаций. В какой срок оно должно быть выполнено?

Александр Козлов: Проблемы со складированием отработанных шин обсуждаются на правительственной площадке, в рамках проекта по организации системы по обращению с твердыми коммунальными отходами Инцидент №58. Мы совместно с регионами решаем эти вопросы.

Сейчас все субъекты верифицируют анализ баланса мощностей утилизации отработанных шин, определяют их дефицит и профицит и одновременно работают над тем, чтобы совершенствовать организовать сбор и утилизацию этих отходов.

Работа объемная, но в кратчайший срок РЭО будет определена потребность в создании новых мощностей на уровне муниципалитетов и в создании мест накопления отходов шин.

Федеральные особо охраняемые природные территории (ООПТ) в прошлом году посетили почти 23 млн человек, что свидетельствует о росте интереса к экологическому туризму более чем в три раза за последние пять лет. Как учитывается при развитии инфраструктуры ООПТ этот тренд?

Александр Козлов: Безусловно, мы постоянно анализируем посещение особо охраняемых природных территорий федерального значения. Подчеркну, когда мы говорим о турпотоке, речь идет в основном о национальных парках, а не заповедниках, посещение которых ограниченно.

Турпоток постоянно растет, и к 2030 году прогнозируется порядка 35 млн человек в год. Для того чтобы не навредить природе и сделать посещение национальных парков комфортным, государство субсидирует создание современной экологичной инфраструктуры на этих территориях.

На 2026 год выделены субсидии 18 национальным паркам на реализацию 41 проекта. Это нацпарки "Нижняя Кама", "Сенгилеевские горы", "Шорский", "Плещеево озеро", "Смольный", "Приэльбрусье", "Кисловодский", "Самарская Лука", "Таганай", "Зигальга", "Угра", "Смоленское Поозерье", "Виштынецкий", "Забайкальский", "Тебердинский", "Онежское Поморье", "Башкирия" и "Себежский".

Всего нацпарки создадут и обустроят в этом году 13 экологических троп и маршрутов, четыре места семейного отдыха, восемь эколого-туристических комплексов, восемь визит-центров, пять научно-образовательных и демонстрационных объектов, смотровую площадку, реконструируют два музея. Отбор заявок национальных парков на объекты 2027 года пройдет в начале будущего года.

Ранее ведомство сообщало о том, что мастер-план по совместному использованию Иртыша будет разработан к 2028 году. Как выстраивается работа России и Казахстана с Китаем, от водозабора на территории которого зависит ситуация на российской и казахстанской территориях?

Александр Козлов: Мастер-план водохозяйственного и водно-энергетического использования реки Иртыш будет выполнен в формате научно-исследовательской работы.

Уже действует совместная российско-казахстанская рабочая группа с участием представителей научных институтов двух стран. Она подготовила состав работ, ориентированных на повышение водной и экологической безопасности, развития энергетической инфраструктуры.

Стороны определили зону ответственности каждой и подготовили календарный график с детализацией работ, сроками их выполнения и указанием стоимости каждого этапа.

Безусловно, мы видим потенциал для развития проекта в трехстороннем формате - с участием России, Казахстана и Китая. Сейчас прорабатываем возможность провести трехсторонние консультации на уровне профильных министерств для обсуждения перспектив сотрудничества на Иртыше.