Шанхайский прорыв

1 сентября 2026 года Кыргызская Республика завершила председательство в Шанхайской организации сотрудничества, которая в текущем году отмечает свое 25-летие. Сегодня ШОС объединяет государства, на долю которых приходится почти половина населения планеты, около четверти мировой экономики и более 60 процентов территории Евразии.

Жээнбек Кулубаев, министр иностранных дел Кыргызской Республики:

Общеизвестно, что в мировой политике в последние годы происходят серьезные изменения. Рост геополитической напряженности трансформирует традиционные механизмы глобального управления, где продолжает возрастать роль региональных объединений. Именно поэтому председательство Кыргызстана в юбилейный год приобрело особое значение, предоставив возможность предложить практические решения, востребованные на всем пространстве организации.

От координации к инициативам

Главной особенностью кыргызского председательства стал переход от традиционной роли координатора к продвижению долгосрочных инициатив. В течение года Бишкек, Ош и Чолпон-Ата приняли более пятидесяти международных мероприятий с участием глав государств, министров, экспертов, представителей бизнеса, научного сообщества и молодежи стран ШОС. Однако главным результатом стало не количество встреч, а формирование механизмов, которые продолжат работать после завершения председательства. Именно такой подход позволил наполнить юбилейный год конкретным содержанием.

Кыргызстан последовательно исходил из того, что эффективность любой международной организации определяется способностью адаптироваться к новым вызовам, сохраняя принципы взаимного уважения, суверенного равенства и поиска коллективных решений.

В этом направлении Кыргызстан выступал за укрепление центральной роли ООН, неукоснительное соблюдение норм международного права и приоритет политико-дипломатических методов урегулирования конфликтов.

Безопасность в новую эпоху

Мировая система безопасности переживает один из наиболее сложных периодов за последние десятилетия. Вооруженные конфликты, терроризм, транснациональная преступность, распространение синтетических наркотиков и киберугрозы требуют более тесной координации между государствами. Практическим результатом стало согласование долгосрочных механизмов сотрудничества в сфере безопасности. Государства-члены подготовили программы противодействия синтетическим наркотикам до 2030 года, согласовали проведение совместной антинаркотической операции "Паутина", продвинули обновление соглашения о борьбе с преступностью.

Заседание Совета глав государств-членов ШОС в Бишкеке. Фото: МИД КР

Важным элементом стала подготовка декларации по укреплению многостороннего партнерства во имя ядерной безопасности, отражающей стремление государств региона совместно реагировать на новые глобальные вызовы.

Особое значение имеет инициатива Кыргызстана по запуску постоянного консультативного формата взаимодействия национальных правозащитных учреждений стран ШОС. Подобный механизм создает дополнительные возможности для обмена опытом и укрепления доверия между государствами.

Экономика следующего уровня

Одним из ключевых приоритетов председательства Кыргызстана в ШОС стало дальнейшее развитие торгово-экономического и финансового взаимодействия государств-членов. В рамках председательства особое внимание было уделено укреплению региональной архитектуры и расширению механизмов поддержки совместных проектов. Важным результатом стало продвижение вопроса о создании Банка развития ШОС в формате заинтересованных государств-членов. Достигнутый в этот период прогресс лидеры стран отметили в Бишкекской декларации.

Подтверждены курс на реализацию Стратегии экономического развития ШОС до 2030 года, расширение взаимной торговли, укрепление производственно-сбытовых цепочек и формирование открытого, взаимовыгодного экономического пространства, а также готовность развивать транспортные коридоры, электронную торговлю, "умную таможню", промышленную и энергетическую кооперацию.

На площадке Делового Совета Шанхайской организации создан Региональный центр проектного сопровождения в республике. Для Кыргызстана этот центр становится инструментом практической работы с инвестиционными и инфраструктурными проектами, способным повысить качество подготовки инициатив и расширить возможности привлечения финансирования.

Параллельно утверждены Стратегия развития Межбанковского объединения ШОС на 2027-2031 годы, создана рабочая группа по вопросам ESG (Экология. Социум. Управление) и устойчивого финансирования.

Инвестиционный и бизнес-форум организации, собравший более шестисот делегатов, подтвердил растущий интерес делового сообщества к совместным проектам. Важно отметить, что эти площадки выходят за рамки дискуссионного формата и становятся действенным механизмом реализации конкретных инвестиционных инициатив.

Транспорт и суверенитет

Для Кыргызстана транспортная связанность - не только инфраструктурная задача, но и важнейший элемент экономического суверенитета. Перестройка мировой логистики открывает новые возможности для государств Центральной Азии. Поэтому транспортная повестка стала одним из центральных направлений кыргызского председательства.

Принятые решения предусматривают цифровизацию разрешений на международные автомобильные перевозки, создание специализированной транспортной рабочей группы ШОС, развитие сотрудничества в сфере железнодорожных исследований и подготовку дорожной карты развития портов и логистических центров на 2026-2030 годы.

Особое значение эти решения имеют в реализации международного транспортного маршрута Китай - Кыргызстан - Узбекистан, который способен существенно изменить транспортную географию региона и укрепить позиции республики как важного звена евразийских перевозок.

Энергия сотрудничества

С учетом того что энергетика - один из ключевых факторов устойчивого развития региона, Кыргызстан активно продвигал вопросы энергоэффективности, энергосбережения и развития гидроэнергетического потенциала.

ШОС объединяет государства, на долю которых приходится почти половина населения планеты и более 60 процентов территории Евразии. Фото: МИД КР

В Бишкекской декларации отмечена необходимость расширения инклюзивного и взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере, последовательного повышения устойчивости цепочек производства и поставок энергоресурсов, а также содействия устойчивому, стабильному и сбалансированному развитию недискриминационного мирового энергорынка. Особое значение при этом придается реализации Стратегии энергетического сотрудничества государств-членов ШОС до 2030 года, что создает основу для дальнейшего углубления взаимодействия и укрепления устойчивости региона.

Принятые в рамках председательства заявления предусматривают расширение использования возобновляемых источников энергии и укрепление сотрудничества в рамках Энергетического консорциума ШОС.

ИИ - в развитие

Одним из наиболее заметных результатов юбилейного года стало превращение искусственного интеллекта в самостоятельное направление сотрудничества организации. Впервые состоялся специализированный форум "ИИ на пространстве ШОС: доверие и устойчивое развитие". Его проведение отражает понимание того, что цифровая трансформация становится такой же важной составляющей конкурентоспособности государств, как промышленная или транспортная инфраструктура.

Подписан Меморандум о взаимодействии в области искусственного интеллекта, одобрена Концепция создания региональных центров обработки данных.

Эти решения открывают возможности для формирования современной цифровой инфраструктуры, способной обеспечить технологическое развитие всего региона.

Горная дипломатия

Для Кыргызстана экологическая повестка - это вопросы охраны природы, а также здоровья, благополучия и обеспечения безопасности жителей страны и региона. Ледники Тянь-Шаня формируют значительную часть водных ресурсов, поэтому сохранение горных экосистем становится общей задачей всех государств Центральной Азии.

В Бишкекской декларации государства-члены отметили инициативу Кыргызстана о проведении в 2027 году Второго горного саммита "Бишкек+25". Он призван обеспечить дальнейшее развитие диалога по горной проблематике и укрепить роль республики как одного из международных центров формирования и продвижения повестки устойчивого развития горных территорий.

В рамках председательства подготовлены инициативы по улучшению качества атмосферного воздуха, развитию проекта "Зеленый пояс ШОС", сохранению биоразнообразия на период до 2031 года, а также меморандум о сотрудничестве в борьбе с изменением климата.

Гуманитарное измерение

Любая международная организация сильна не только политическими решениями, но и культурно-гуманитарными связями. В этом контексте государства-члены организации подчеркнули, что регион ШОС является колыбелью древних цивилизаций, мировых и традиционных религий и верований, сокровищницей выдающихся культурных и научных достижений, а также богатого духовного наследия народов государств-членов, ставшего неотъемлемой частью общего исторического достояния человечества.

Главное наследие председательства в ШОС - создание долгосрочных механизмов сотрудничества

Было подчеркнуто значение 200-летия со дня рождения Льва Толстого и 100-летия Чынгыза Айтматова. Поддержаны инициативы о проведении в 2028 году в рамках ШОС мероприятий, посвященных памяти этих выдающихся писателей, внесших неоценимый вклад в мировую литературу, развитие гуманистических ценностей и укрепление культурно-гуманитарных связей между народами.

Кыргызстан уделил особое внимание развитию гуманитарного измерения ШОС.

Республика предложила создать новые постоянные механизмы сотрудничества - Диалоговую платформу руководителей научных учреждений, Академию государственного управления ШОС и платформу обмена управленческими компетенциями в сфере здравоохранения.

В течение года состоялись Форум аналитических центров, Форум Ассоциации юридических вузов, Форум академиков по вопросам "зеленой" энергетики, международный лагерь молодых ученых, первые Молодежные Дельфийские игры ШОС, Международный кинофестиваль и Иссык-Кульский форум "Мир на цивилизационном переломе", посвященный наследию писателя Чынгыза Айтматова.

Иссык-Кульская область стала одним из главных центров юбилейного председательства, вновь подтвердив свой статус международной площадки для диалога культур и цивилизаций.

Масштаб подтверждают цифры

Юбилейный год ШОС стал одним из наиболее насыщенных периодов международной активности Кыргызстана за последние годы. Важно, что многие мероприятия привлекли представителей государств, не входящих в состав организации, что способствовало расширению географии международного сотрудничества Кыргызстана. В стране прошло свыше пятидесяти международных мероприятий различного уровня. Более трех тысяч участников объединил Иссык-Кульский марафон, свыше шестисот делегатов собрал Инвестиционный форум, аналогичное количество участников приняли первые Молодежные Дельфийские игры. А Саммит СМИ и аналитических центров объединил представителей двадцати шести стран, а международные выставки собрали множество компаний из государств ШОС и партнерских стран.

Финальные мероприятия ШОС собрали лидеров и руководство 18 государств мира, а также пять глав международных организаций. Фото: МИД КР

Финальные мероприятия - заседание глав государств-членов ШОС и встречи в формате "ШОС плюс" - собрали лидеров и руководство 18 государств мира, а также пять глав международных организаций глобального и регионального уровней, что также имеет огромную важность для Кыргызстана в геополитическом контексте.

Наследие саммита

Важнейшим содержательным наследием юбилейного Бишкекского саммита стал пакет из 28 итоговых документов, заложивших нормативную и институциональную основу дальнейшего развития ШОС. Подписание Протокола о внесении изменений и дополнений в Хартию организации, институциональное оформление новых механизмов в сфере безопасности, а также принятие долгосрочных программ в области противодействия наркоугрозе, информационной безопасности, искусственного интеллекта, энергетики, климата и транспорта придали сотрудничеству более системный и практикоориентированный характер. Тем самым саммит обозначил переход ШОС от согласования общих подходов к реализации конкретных совместных решений.

Новая повестка

За прошедший год Кыргызстан продемонстрировал способность участвовать в коллективной работе ШОС и предлагать решения, востребованные всеми государствами-членами организации, - от транспортных взаимосвязей и цифровой трансформации до энергетического сотрудничества и экологической безопасности. Но главное наследие нашего председательства заключается не в количестве проведенных мероприятий или подписанных документов. Основная его ценность - создание долгосрочных механизмов сотрудничества, которые будут работать и в рамках председательства следующего государства.

Кыргызстан завершил свой председательский цикл, оставляя ШОС насыщенную юбилейную повестку, а также новый импульс для дальнейшего развития Шанхайской организации сотрудничества как пространства взаимного доверия, совместной безопасности и устойчивого развития.