Соответствующие рекомендации представила экспертная комиссия при Национальном полицейском агентстве Японии. Ведомство намерено на их основе подготовить поправки в законодательство и рассчитывает внести законопроект уже на внеочередную сессию парламента, которая может открыться в октябре. Таким образом, пока речь идет о предложении, а не о действующих полномочиях полиции.
Главная проблема для правоохранителей заключается в устройстве самих tokuryū. В отличие от традиционной якудза, у таких сетей зачастую нет постоянного состава, официальной иерархии и известных полиции штаб-квартир. Организаторы скрывают свои личности, а непосредственных исполнителей мошенничеств, грабежей и других преступлений набирают через социальные сети и объявления о так называемой "темной подработке". По данным полиции, только в 2025 году по делам, связанным с tokuryū, меры были приняты в отношении 12 178 человек, причем около 40 процентов из них были завербованы именно таким способом.
Организаторы при этом используют приложения с шифрованием и автоматическим удалением сообщений. В результате полиция нередко задерживает непосредственных исполнителей, но не может установить тех, кто отдавал им приказы и получал основную часть преступных доходов. Обычное прослушивание телефонных разговоров в таких случаях также малоэффективно.
Экспертная комиссия предлагает разрешить полиции при расследовании особо серьезных преступлений дистанционно получать данные непосредственно со смартфона подозреваемого. Предполагается, что таким способом можно будет установить содержание коммуникаций внутри преступной сети и выйти на ее организаторов до совершения новых преступлений. Сейчас японская полиция уже обладает возможностями извлекать и анализировать данные из изъятых смартфонов, включая зашифрованные сообщения, однако предлагаемый механизм принципиально отличается тем, что физически изымать устройство предварительно не потребуется.
Именно последнее обстоятельство вызывает наиболее серьезные споры. Фактически речь идет о новой разновидности тайного цифрового обыска: современный смартфон содержит переписку, фотографии, сведения о местонахождении, контакты и множество других данных о частной жизни человека. Поэтому предстоит определить, при каких именно преступлениях разрешается применять такой инструмент, какие данные полиция сможет получать и насколько продолжительным может быть дистанционный доступ.
Возникает и еще один принципиальный вопрос: как определить, что владелец телефона действительно относится к руководящему звену преступной сети, если сама особенность tokuryū заключается в отсутствии четкой формальной структуры и известной иерархии. Именно детали процедуры, включая основания для применения дистанционного анализа и механизмы контроля, Национальному полицейскому агентству еще предстоит прописать при подготовке законопроекта.
Авторы инициативы объясняют необходимость столь необычного инструмента масштабами проблемы. По оценке экспертной комиссии, ситуация с мошенничествами в Японии достигла "аномального" уровня, а существующие методы расследования не позволяют достаточно быстро добираться до скрывающихся за рядовыми исполнителями организаторов.