Эксперты: Проект бюджета обеспечивает регионам необходимую поддержку

Проект закона о федеральном бюджете на ближайшие три года, внесенный в Госдуму, предусматривает поддержку регионов. Серьезным подспорьем для исполнительной власти на местах станет и входящий в бюджетный пакет законопроект об отсрочке для регионов по возврату бюджетных кредитов, считают опрошенные "РГ" эксперты.

"Отсрочка для регионов по возврату бюджетных кредитов, сроки возврата которых приходятся на 2027-2029 годы, за 2030 год, представляет собой значимую и своевременную меру поддержки для регионов. Конечно, она носит характер временной передышки, а не решения фундаментальных проблем долговой устойчивости, но позволяет регионам не брать дорогие коммерческие кредиты под высокие проценты для погашения бюджетных долгов и направить высвободившиеся средства на текущие расходы и развитие - например, на поддержку региональной экономики и социальной сферы", - рассказал "РГ" старший научный сотрудник лаборатории структурных исследований Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) Президентской академии Владимир Еремкин.

По его словам, влияние решения будет неравномерным, так как зависит от структуры долга конкретного региона. "В регионах с растущей долговой нагрузкой, как, например, в Иркутской области, где из-за снижения доходов долг увеличился более чем на четверть за первое полугодие 2026 года, отсрочка особенно важна. В других регионах, например в Москве, Ставропольском крае, Ленинградской и Пензенской областях и других, долговое положение остается стабильным благодаря сильной доходной базе или масштабной федеральной поддержке", - пояснил он.

Говоря о межбюджетных трансфертах - в 2027 году они составят 3,59 трлн рублей, - Еремкин отметил, что их объем является достаточным для поддержания устойчивости региональных бюджетов и позволяет закрыть базовые потребности субъектов. "Минфин прогнозирует рост собственных доходов регионов, что должно снижать их зависимость от федеральной помощи. В итоге для многих регионов трансферты выполняют функцию подушки, но не являются единственным источником финансирования. Конечно, этой суммы недостаточно, чтобы решить фундаментальные проблемы, связанные с высокой долговой нагрузкой отдельных регионов и зависимостью депрессивных территорий от федеральной помощи, но средств хватит, чтобы выполнить социальные обязательства и не допустить тяжелого долгового положения", - добавил он.

О том, что определенного проектом закона о бюджете объема межбюджетных трансфертов достаточно, говорит и заведующий кафедрой налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ профессор Дмитрий Ряховский. "В части межбюджетных трансфертов хочется отметить, что запланированных 3,59 трлн более чем достаточно, с учетом текущих реалий, так как проектом предусмотрено во-первых увеличение на 4% к уровню текущего года общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, во-вторых, направление более 4 трлн на нацпроекты в регионах, и, в-третьих, сохраняется возможность списания 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам - это порядка 1,1 трлн рублей за 2025-2029 годы. И это без учета дотаций, субсидий и субвенций", - считает эксперт.

Как ранее сообщали в Минфине, технологическое лидерство - один из приоритетов бюджета на предстоящую трехлетку. На эти цели в 2027-2029 годах планируется направить почти 2 трлн рублей. "Это базовый ориентир, который может быть скорректирован в зависимости от бюджетных возможностей. Технологическое лидерство - одна из национальных целей, что означает приоритетность этого направления. Однако любое увеличение финансирования потребует либо перераспределения средств по статьям расходов внутри бюджета, либо дополнительных доходов", - отметил Еремкин.

Существенная поддержка предусмотрена проектом бюджета для отрасли станкостроения. На нацпроект "Станки" в проекте бюджета предусмотрено 135 млрд рублей за три года, что на 27% больше ассигнований в 2026-2028 годах. "Следует сразу отметить, что это очень значимая для отрасли сумма. Достаточно сказать, что по итогам 2025 года выручка всех крупных и средних предприятий станкостроения составила менее 50 млрд рублей, а инвестиции в основной капитал - около 11 млрд", - пояснил руководитель направления анализа и прогнозирования развития отраслей реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников.

Кроме того, по его словам, планируемую в течение трех лет докапитализацию Фонда развития промышленности - института развития, который предоставляет льготное финансирование на реализацию промпроектов, - в объеме свыше 200 млрд рублей можно считать масштабированием поддержки и "при прочих равных только приветствовать".

В бюджетный пакет также входит проект закона о внесении отдельных изменений в Налоговый кодекс. В их числе включение в основную налоговую базу по НДФЛ "пассивных" доходов и применение к ним ставок 13-22% (вместо действующих сейчас 13-15%) и налог для отдельных добывающих организаций горно-металлургического комплекса (ГМК) в размере 30% от дополнительного дохода, полученного благодаря росту мировых цен на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года (по золоту - 20%).

Другое изменение - введение НДС при покупке товаров электронной трансграничной торговли, - как отметил Ряховский, давно ожидалось российскими селлерами. "Сейчас сложилась крайне интересная ситуация, когда зарубежные селлеры имеют явные конкурентные преимущества перед российскими, которых насчитывается около 800 тыс. Любое государство обязано защищать своих бизнесменов, что сейчас и происходит. Здоровый протекционизм крайне необходим", - считает он.

Также Ряховский отметил, что также предусмотренное законопроектом введение таможенного сбора на товары для личного потребления стоимостью до 200 евро, пересылаемые из-за рубежа почтовыми отправлениями, в размере 100 рублей за посылку, не окажет существенного влияния на стоимость товара, но станет еще одним шагом к максимальному обелению импорта.