Эксперты оценили расширение запретов на работу мигрантов в Петербурге

Рынок труда Северной столицы продолжает сужаться для мигрантов: с 2027 года город планирует увеличить число отраслей, в которых запрещено работать приехавшим из-за рубежа. В список планируют включить продовольственную розницу, бьюти-индустрию, физкультурно-оздоровительную деятельность, судмедэкспертизу и другие сферы. Аналитики видят в новой инициативе как плюсы, так и минусы, в том числе высокую вероятность дефицита кадров и роста цен.

Сейчас в Петербурге мигранты не могут работать в такси и доставке - эти ограничения планируется продлить и на 2027 год. Чиновники не раз заявляли, что такие запреты не ухудшили ситуацию на рынке труда. Они вводятся не для всех иностранцев, а только для тех, кто приезжает в безвизовом порядке из стран, не входящих в ЕАЭС, и получает патент, который дает право на работу. Главные источники "патентников" - Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан. По данным Смольного, доля таких кадров в "запретных" сферах - как уже существующих, так и запланированных - составляет лишь небольшой процент от общего числа занятых в них.

Из новых сфер, где планируется ввести ограничения, в проекте постановления особое внимание уделено розничной торговле продуктами питания: перечисляются практически все их виды. Напомним, что лишить мигрантов права на работу в этой сфере в начале 2026 года предложил региональный главк МВД. Поводом стал конфликт в одном из сетевых магазинов: его охранники заподозрили покупателя в краже и применили к нему физическую силу - в результате мужчина скончался. После этого полиция провела масштабные рейды по всем точкам ретейлера и выявила ряд нарушений.

Запреты также планируется распространить на парикмахерские, салоны красоты, фитнес-центры, спортивные клубы, санаторно-курортную сферу, физкультурно-оздоровительную деятельность и образование в области спорта и отдыха.

В случае принятия документа работодатели должны будут уже к 1 декабря 2026 года привести свои штаты в соответствие с новыми правилами.

- Действующие запреты показали, что рынок адаптируется, но это болезненная адаптация, - считает эксперт-консультант по бизнес-трансформациям, руководитель ООО "Лаборатория смыслов" Юлия Кузнецова. - Цены на поездки в такси в Петербурге росли быстрее, чем в Москве, а сервис местами просел. Курьеров стало меньше, сроки доставки выросли, а ставки поднялись. Частично нишу заняли студенты, но они не могут работать круглый год. Так что запреты работают как инструмент наведения порядка, но не как решение проблемы дефицита кадров. Они просто перекладывают нагрузку с одних плеч на другие, а платит в итоге конечный потребитель.

Если расширение "запретного" списка пойдет по тому же сценарию, город рискует получить дорогую розницу, медленный сервис и увеличение числа серых схем на рынке труда, полагает эксперт. Под удар попадают те сферы, где заменить мигрантов будет сложнее. В прошлом году в петербургской рознице, где по патентам работают около пяти тысяч иностранцев, отмечалась острая нехватка линейного персонала. Местные жители не идут на позиции продавцов, грузчиков или уборщиков за предлагаемые деньги. Салоны красоты и парикмахерские также во многом держатся на приезжих мастерах, которым быстро найти замену не получится. В той же ловушке окажутся фитнес-клубы и спортивные секции.

- Если бизнес не сможет нанимать мигрантов, у него останется два пути - поднимать зарплаты, чтобы привлечь петербуржцев, или уходить в тень. И то и другое ударит по потребителю: либо через прайс-лист, либо через снижение качества и скорости обслуживания, - резюмирует Юлия Кузнецова.

Ограничения могут особенно негативно повлиять на работу малых предприятий, полагает председатель региональной общественной организации "Содействие малому бизнесу" Янина Гришина.

- В связи с закрытием производств и ужесточением миграционной политики иностранных работников становится меньше, но это не значит, что они не нужны, - считает она. - Мигранты трудятся, например, во многих салонах красоты. Предпринимателям сложно будет их заменить, и это станет еще одной проблемой для малого бизнеса, который и без того столкнулся с налоговыми изменениями и падением покупательной способности.

Дефицит кадров будет не массовым, а точечным, полагает генеральный директор сервиса GdeRabota.ru Екатерина Агаева. Но она тоже приходит к выводу, что наиболее чувствительной в этом плане станет бьюти-индустрия - кадры для нее не найти за несколько дней.

- Для работодателей главным последствием нововведений станет необходимость перестройки кадровых процессов, - отмечает эксперт. - Это не только поиск новых сотрудников, но и перераспределение обязанностей, дополнительное обучение персонала и возможность повышения зарплаты. Также произойдет перераспределение вакансий в пользу российских работников. При этом компании будут вынуждены нанимать студентов, людей старшего возраста, а также тех, кто ищет частичную занятость. Ограничения будут стимулировать работодателей пересматривать организацию труда и инвестировать в автоматизацию. К примеру, в рознице это может быть внедрение касс самообслуживания.

С другой стороны, расширение запретов для мигрантов создаст дополнительную мотивацию для местных кадров и повысит их конкурентоспособность, уверен профессор Финансового университета при правительстве РФ Сергей Толкачев.

- Ограничение доступа к рынку труда для иностранных работников также упрощает контроль за соблюдением трудового законодательства, - полагает он. - Это снижает риски теневой занятости и способствует пополнению бюджета за счет налогов и взносов. Ожидать тотального дефицита кадров не стоит, но возможна временная нехватка работников в массовом сегменте розничной торговли - например в сетевых магазинах, а также в салонах красоты и фитнес-центрах. Однако город может ввести программы переобучения и поддержки, чтобы помочь работодателям быстро закрыть вакансии.

Несмотря на разницу в оценках, эксперты сходятся в том, что новые запреты изменят рынок труда Петербурга, а бизнесу придется в очередной раз подстраиваться под новые условия

Тем временем

Миграционная служба МВД России разработала новый порядок приема иностранцев на работу. Патентную систему планируется заменить целевым организованным набором. Если сейчас мигранты сами приезжают в Россию с целью трудоустройства, то в случае принятия законопроекта работодатели будут набирать их через специального оператора. Похожая система сейчас действует для мигрантов из визовых стран.