Крупный бизнес получает из бюджета больше денег на исследования, чем малый

Почти две трети всех внутренних затрат на исследования и разработки (ИР) в России финансируются за счет казны. В 2025 году более 63 процентов расходов на ИР (около 1,4 триллиона рублей) финансировались из государственного кармана. Бизнес на эти цели выделил 0,7 триллиона рублей - около трети суммарно затраченных средств. При этом крупные и средние организации в большей степени привлекают деньги на исследования и разработки из государственного бюджета, а малые предприятия занимаются ИР чаще всего за свой счет. Об этом говорится в недавно опубликованном исследовании Екатерины Стрельцовой, Светланы Мартыновой и Татьяны Ратай (Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ) на основе новых данных Росстата о состоянии сектора исследований и разработок в России, которые впервые учитывают деятельность микропредприятий.

Распространение статистического наблюдения на микропредприятия существенно изменило представление о сети организаций, выполняющих ИР в России: их число возросло до 8,7 тысячи, причем половину составляют малые и микропредприятия. Однако ресурсная основа науки по-прежнему сосредоточена в крупных и средних организациях - на них приходится 94,6 процента общих внутренних затрат на ИР и 94 процента научного персонала. Малый бизнес обеспечивает гибкость сектора - возможность быстро формировать исследовательские команды под запросы экономики и общества, а также приток молодых кадров. При этом масштабные исследования ожидаемо остаются прерогативой крупных и средних организаций, резюмируют исследователи.

Эта тенденция подтверждается данными Счетной палаты России. Как сообщил в начале августа аудитор СП Дмитрий Зайцев, с 2021 по 2024 год гранты на обновление приборной базы получили 218 научных организаций в 38 регионах страны. Общий объем финансирования составил 54,6 миллиарда рублей, из них 46,7 миллиарда (85,5 процента) - средства федерального бюджета и только 7,9 миллиарда рублей (14,5 процента) - внебюджетные источники.

При этом доля частного сектора в финансировании исследований и разработок составляет в Японии 78,1 процента, США - 62,5 процента, Германии - 65,2 процента, Китае - 76,1 процента.

Несмотря на то что государство активно пытается выстроить технологические связи между госкомпаниями и средним бизнесом, система не удовлетворяет потребности промышленников. Основная их масса в целом не находит нужных решений на внутреннем рынке. Отчасти это связано с очень слабым горизонтом планирования для большинства средних и даже крупных компаний. Кроме того, научные исследования редко ориентируются непосредственно на конкретные интересы бизнеса. С 2000 по 2020 год российские компании не столько заказывали исследовательские работы научным центрам (не говоря уже об академической науке), сколько импортировали готовые технические решения в составе оборудования, программных комплексов.

Масштабные исследования ожидаемо остаются прерогативой крупных и средних организаций. Фото: Алексей Михайлов / РГ

То, что основой поддержки НИОКР сегодня являются ресурсы государства, становится одной из серьезных сложностей. Государственные деньги "не терпят" высоких и слабоуправляемых технологических рисков. Это, в свою очередь, подталкивает институты развития к финансированию "улучшающих" инноваций и проектов, связанных с копированием зарубежных технологий. Прорывные и неизбежно высокорискованные проекты по большей части остаются без поддержки. Более глубокая причина - отторжение "прорывных инноваций" экспортно-сырьевой по своему характеру экономикой крупных компаний.

- Объективно рубль, потраченный на странную рискованную технологическую инновацию, не использован для обороны или здравоохранения. Это действительно так, но в других технологически развитых странах бремя реализации ранних стадий высокорискованных технологических проектов в значительной степени берет на себя частный венчурный капитал, который в России в настоящее время практически отсутствует, - отмечают исследователи Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).

Кстати

Особенность российского научно-технологического комплекса - низкий уровень отдачи от довольно высоких расходов на НИОКР, отмечают специалисты ЦМАКП.?Фундаментальная и академическая наука ориентирована частью на работу по глобальной научной повестке, частью - на "инерционные исследования" по давно устоявшимся научным тематикам разной степени актуальности.