Бензин подорожал, несмотря на рекордные выплаты нефтяникам из бюджета. Ситуация на АЗС - в обзоре "РГ"

В сентябре выплаты нефтяникам по демпферу составили рекордные за всю историю 305,5 млрд рублей, сообщает Минфин. Это всего на 32,5% меньше, чем чистый доход бюджета за тот же месяц, полученный из всей нефтегазовой отрасли.

Демпфер - это выплаты из бюджета нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) за его поставки в России по ценам ниже экспортных. Механизм компенсирует часть разницы между индикативными оптовыми ценами (устанавливаемыми государством на год) в России и стоимостью топлива на внешних рынках. С июня этого года демпфер также выплачивается импортерам бензина, а с июля - дизельного топлива (ДТ). Цели механизма - минимизировать в России влияние колебаний цен на топливо на внешних рынках и поддержать внутреннюю нефтепереработку. В большинстве случаев демпфер также удерживает цены на топливо в России ниже, чем в других странах.

С введением демпфера для нефтяных компаний был повышен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), за счет чего и стали производиться эти выплаты. Причем платят НДПИ все нефтедобывающие компании, а демпфер получают только владеющие крупнейшими НПЗ. Поэтому воспринимать демпфер как "отбор денег" у других отраслей экономики не получается. Просто в этом году сложилась такая ситуация, когда нефтегазовые доходы снизились, а демпфер вырос.

За весь прошлый год выплаты по демпферу составили 881,8 млрд рублей. За девять месяцев этого года сумма уже превышает 1,2 трлн. Высокие выплаты были в 2022 и 2024 годах, но тогда и нефтегазовые доходы били рекорды. По итогам же девяти месяцев этого года казна получила из отрасли на 17,2% меньше, чем за тот же период далекого от рекордов 2025 года.

Всего в сентябре в бюджет поступило 870,9 млрд рублей нефтегазовых налогов, но в его доходную часть отправилось только 452,4 млрд рублей. Оставшиеся 418,5 млрд рублей были возвращены нефтяникам в виде компенсаций и субсидий, основная доля которых пришлась на демпферный механизм.

При этом, несмотря на рекордные выплаты по демпферу в сентябре, по данным Росстата, розничные цены на бензин продолжили рост и за месяц прибавили более чем 1% (с начала года - 21,2%). Ситуация с ДТ лучше, за месяц дизель подешевел почти на 2%, но с начала года рост достиг 14%. Инфляция с начала года к концу сентября составила 4,93%. На биржевых торгах в сентябре котировки бензина и дизеля сильно просели (на 6-10%) относительно пиков в августе, но это снижение никак не отразилось на рознице.

Дизель на заправках в сентябре подешевел почти на два процента

Как заметил в беседе с "РГ" зампред Комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич, демпфер компенсирует разницу внутренних и внешних цен именно в оптовом звене. Но цена на автозаправках (АЗС) состоит не только из стоимости закупки топлива. В нее заложены логистика, растущие затраты на обслуживание оборудования, электроэнергию, оплату труда, а также маржа самой сети АЗС. Кроме того, АЗС несут расходы на удержание цен в предыдущие месяцы за счет собственной прибыли.

Демпфер получают НПЗ, а не АЗС. Поэтому на розницу выплаты влияют только косвенно. Другое дело, что, учитывая рекордный размер выплат, ожидалось большее воздействие на ценники на АЗС. Этого не произошло по нескольким причинам.

По мнению управляющего партнера NEFT Research Сергея Фролова, свою роль сыграли и рост цен на топливо в Европе (до сих пор для демпфера расчет ведется от цен в Роттердаме), и наращивание импорта бензина. Его цена в итоге получается дороже европейского, поскольку к высоким ценам на мировом рынке добавляется логистика и премия за санкционные и прочие риски. При таких вводных при поставке по импорту демпфера не хватает. То есть торговля идет в убыток. Такое не могут себе позволить независимые игроки (АЗС, не принадлежащие крупным нефтяным компаниям). Именно повышение на независимых, или франшизных АЗС в основном и ведет к росту среднего индекса цен, подчеркивает эксперт.

Станкевич считает, что влияние импорта топлива не стоит переоценивать. Причиной роста демпферных выплат стал не импорт, а резкое повышение мировых цен на нефть и нефтепродукты. В сентябре 2026 года на фоне роста глобальных котировок и ослабления рубля экспортные цены на топливо оказались аномально высокими по сравнению с регулируемым внутренним рынком, что и привело к историческому рекорду компенсаций. Импорт топлива в данном случае не является драйвером выплат.

Средняя цена бензина АИ-92 в Роттердаме в августе 2026 года выросла на 2% в сравнении с предыдущим месяцем, а ДТ - на 10%, приводит данные генеральный директор Open Oil Market Сергей Терешкин. Но из-за ослабления рубля цена экспортной альтернативы (экспортная цена с вычетом издержек) выросла еще сильнее: для бензина АИ-92 - на 9%, а для ДТ и вовсе на 19%.

Влияние импорта топлива на рост цен на заправках было минимальным

Эксперт уверен, что если бы не ослабление рубля, выплаты по демпферу, рассчитываемые с месячным лагом, не превысили бы отметку в 300 млрд руб.

Он не исключает, что в октябре 2026 года (платежи будут за сентябрь) выплаты по демпферу могут вырасти еще сильнее, поскольку средний валютный курс в минувшем месяце составил 85,1 руб. за долл. против 83,2 руб. в августе и 77,9 руб. в июле. Терешкин не ожидает серьезного снижения розничных цен на бензин, но допускает их некоторую стабилизацию, как это уже происходит с ценами на дизель.

По словам зампреда Наблюдательного совета Ассоциации "Надежный партнер", члена экспертного совета конкурса "АЗС России" Дмитрия Гусева, ключевая проблема отрасли сейчас - объемы нефтепереработки, а не цены. По его мнению, стимулов для строительства новых НПЗ нет, в том числе там, где они очень нужны - на востоке страны. Налоги из нефтяной отрасли собираются на стадии добычи, экспортные пошлины обнулены, и дальше с этой нефтью компания может делать все, что посчитает нужным - экспортировать или перерабатывать, отметил Гусев.

Тем временем

Ростовская автолюбительница потребовала от одной из заправок вернуть ей переплату за топливо, ее требования уже поддержала антимонопольная служба. Если заправщики не вернут ей деньги, ростовчанка готова добиваться справедливости в судебном порядке.

В августе перед Ириной Якымив встала дилемма: заправляться по разумным ценам, предварительно отстояв в очереди, либо же залить бензин свободно, но по большой цене.

"Я торопилась по делам и заскочила на одну из АЗС. Цена на 92-й бензин была выше ста рублей, но пришлось заправиться. Встречались и совсем невменяемые цены - 180, 200 рублей за литр", - рассказала Ирина.

Ростовчанка решила не оставлять дело просто так и написала запрос в ФАС с просьбой разобраться с неправомерным, на ее взгляд, завышением цен на топливо.

В своем обращении Ирина Якымив отметила, что считает рост цен на топливо в Ростове-на-Дону необоснованным, и указала, в частности, что такое происходит на заправках компании "Аякс" в Ростовской области.

В итоге ее правоту признали: УФАС по Ростовской области сообщило, что управление постоянно мониторит ценообразование на рынке нефтепродуктов и уже находило случаи завышения стоимости топлива у двух региональных АЗС. Им выдали официальные предупреждения, потребовав исправить ситуацию.

Однако саму Якымив такой исход удовлетворил лишь частично. "Я подготовила досудебную претензию с просьбой возместить мне ущерб. Мы взяли среднюю цену по региону и ту, которую с меня взяли на заправке. Получилось около тысячи рублей переплаты", - рассказала она "РГ".

При этом женщина подчеркивает: вопрос не в сумме, а в принципе: она хочет создать прецедент, чтобы ушлые заправщики перестали искусственно раздувать цены.

В случае, если "Аякс" не пойдет на мировую добровольно, ростовчанка не намерена останавливаться, а будет добиваться справедливости в суде. "Кто гарантирует, что они не вернутся к этой практике в будущем?" - задает вопрос Ирина Якымив.

Подготовил Сергей Семенов, "Российская газета", Ростов-на-Дону