В Петербурге снова появились псевдогазетные киоски

В Северной столице в очередной раз обострилась давняя проблема: бизнес получает городскую землю под распространение прессы на льготных условиях, а потом продает в своих киосках все что угодно, только не периодическую печать.

Читайте чебуреки?

- Рядом со станцией метро "Ломоносовская" появился киоск с надписью "Вкусная пресса". На стенах изображены страницы известных изданий. Мы хотели купить свежую газету, но там не продается ничего похожего - только чебуреки да пироги с напитками. Правда, есть еще сканворды, но это же не пресса с новостями и статьями, - рассказали наши читатели, позвонившие в петербургскую редакцию "РГ".

Киоски "Вкусная пресса" появились не только у "Ломоносовской", но и еще у нескольких станций метро - "Звездная", "Удельная", "Московская" и "Площадь Восстания". На момент подготовки публикации из них работали только две точки с одинаковым "непечатным" ассортиментом. Правда, в одной вместе со сканвордами выложили пожелтевший "модный" журнал и старый номер бесплатной городской газеты - очевидно, чтобы создать видимость соответствия названию точки. Ни одного из федеральных изданий, изображенных на киосках, или другой свежей периодики в продаже не было.

При этом нельзя просто так начать продавать газету - сначала нужно заключить договор с ее издателем. У "РГ" такого договора с владельцем этих нестационарных торговых объектов нет. А названия федеральных СМИ в том виде, в каком их нанесли на стены киосков, являются зарегистрированными товарными знаками, и на их использование необходимо разрешение.

Корреспонденты "РГ" позвонили по номеру телефона, указанному в информации о продавце в НТО:

- Мы не знали, что надо заключать договоры на распространение, - сообщил его представитель. - А газетные полосы нам нарисовал дизайнер, который делал оформление.

Вот так все просто: получили участки под торговлю прессой, нарисовали на стенах газеты - и начали торговать пирогами.

Нецелевое использование

Тему псевдогазетных киосков печатные СМИ, которые выходят в городе, и их добросовестные распространители поднимают регулярно с конца 2010-х. Они не раз призывали власти Петербурга разрешить проблему нецелевого использования участков под торговлю прессой. Но время идет, а ситуация меняется только в том, что вместо одних "оборотней" появляются другие.

При этом в городе действует целый ряд мер поддержки рынка распространения печатной продукции. Так, согласно Закону Санкт-Петербурга от 08.04.2015 № 165-27, договоры на размещение НТО для реализации прессы заключаются без проведения аукциона. При этом применяется льготный коэффициент для расчета платы по договору, а 30 процентов площади можно использовать для торговли другими товарами и оказания услуг. Но 70 процентов должна занимать только пресса - настоящая, а не декорация.

Мониторинг состояния рынка реализации периодической печатной продукции, а также согласование включения в схему размещения НТО земельных участков для этих целей обеспечивает комитет по печати и взаимодействию со СМИ.

"На практике фиксируется ряд проблем, связанных с недобросовестными действиями со стороны хозяйствующих субъектов: несоблюдение требований правил благоустройства, передача НТО третьим лицам, нецелевое использование НТО", - отмечается в ответе комитета по печати на запрос "РГ".

По нашему обращению сотрудники ведомства провели обследование земельных участков на улицах Бабушкина и Звездной, где появились киоски "Вкусная пресса". Факты подтвердились: "В ходе проверки выявлены торговые объекты, продающие кофейную и хлебобулочную продукцию. Периодическая печатная продукция отсутствует, на витринах висит несколько сканвордов". Эта информация была передана в комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

ККИ в свою очередь следит за соблюдением условий договоров на размещение НТО, и в том числе целей использования предоставленных участков. При выявлении объекта, который используется не в соответствии с целевым назначением, контролеры направляют материалы в комитет имущественных отношений (КИО) для принятия мер в рамках договорных отношений. За восемь месяцев 2026 года выявлено 372 нарушения со стороны предпринимателей, в том числе 15 случаев нецелевого использования земли.

Однако выявление фактов неправомерного использования зарегистрированных товарных знаков не входит в полномочия комитета по контролю за имуществом, пояснили нам в этом ведомстве.

Без договора с издателем

Участки под распространение прессы предоставляет КИО. "РГ" обратилась в этот комитет с вопросом: должны ли предприниматели, которые хотят получить городскую землю под реализацию периодических изданий, предъявлять действующий договор о распространении СМИ? В ведомстве ответили, что законодательством это не предусмотрено.

Что касается внешнего вида НТО, то киоски площадью до 30 квадратных метров (к ним относятся точки, о которых идет речь) должны соответствовать общим правилам благоустройства для таких объектов. Изображения на витринах при этом не регламентируются, как и использование товарных знаков. Для более просторных площадок надо разработать свой проект благоустройства и согласовать его с комитетом по градостроительству и архитектуре.

Пока готовился номер, информация о выявлении непрофильной торговли в киосках "Вкусная пресса" еще не прошла по всей цепочке: комитет по печати - ККИ - КИО. О том, чем закончится проверка и какие меры будут приняты, мы обязательно сообщим. Но незаконно используемые изображения федеральных газет со стен этих НТО уже стали исчезать.

Однако практика показывает, что бизнес не спешит покидать хлебное место даже после расторжения договора. Так, на участке для реализации прессы у дома 15А на проспекте Елизарова продавали фрукты и овощи. Председатель Санкт-Петербургского отделения Союза журналистов России Дмитрий Шерих обратился по этому поводу в комитет по печати и взаимодействию со СМИ. В июне с арендатором расторгли договор, но непрофильная торговля и в сентябре продолжалась как ни в чем не бывало. По результатам повторного мониторинга поставлен вопрос о демонтаже НТО-нарушителя.

Между тем город ищет варианты, которые минимизировали бы риск нарушений со стороны недобросовестных предпринимателей, но при этом сохранили меры поддержки для законопослушных продавцов. В качестве решения предложен поэтапный переход к размещению типовых НТО, оборудованных за счет бюджетных средств, и предоставление их бизнесу на конкурсной основе.

Как пояснили в комитете по печати, это позволит выбрать участника, предложившего наилучшие условия исполнения договора, имеющего опыт работы в сфере распространения печатной продукции и знающего особенности такой деятельности.

Мнение

Дмитрий Шерих, председатель Санкт-Петербургского отделения Союза журналистов России:

- Насколько известно, арендаторы многих участков, предоставленных для размещения НТО по реализации прессы, не заключили вообще никаких договоров с ведущими издателями периодических печатных СМИ на распространение их продукции. Это, на мой взгляд, ясно свидетельствует об умышленном характере нарушения условий договоров аренды земельных участков. Полагаю, что речь идет о нецелевом использовании государственной собственности. Сложившаяся ситуация подрывает усилия государства и журналистского сообщества по надлежащему информированию населения.

Справка "РГ"

По данным профильного комитета, в Петербурге действует 468 НТО по распространению прессы. Периодическая печатная продукция также продается в 2 076 стационарных торговых объектах города и Ленинградской области.