ЕС отложил ввод новых экологических требований для поставщиков нефти и газа. Что это значит для российского экспорта

Евросоюз откладывает минимум на год введение новых требований по выбросам метана, которые должны были вступить в силу с начала 2027 года. Причины не скрываются - Европа опасается, что не сможет обеспечить себя газом, нефтью и, как следствие, автомобильным и авиационным топливом.

Официальное решение еще не принято, но необходимость переноса в ЕС почти никем не оспаривается. Споры идут только вокруг сроков. К примеру, Италия и Чехия предлагают отложить введение новых требований не на год, а до 2030 года.

Дело в том, что крупнейшие поставщики нефти и газа в Европу - США, Катар, Алжир, Нигерия - готовы были перенаправить свой экспорт на другие рынки, если ЕС не смягчит или перенесет вступление в силу новых требований по выбросам метана. Покупатель может диктовать условия продавцам в периоды избытка предложения, но, когда на рынке дефицит, как сейчас, роли меняются.

Для российского экспорта нефти и газа в решении ЕС есть положительный момент. Если бы оно вступило в силу с начала 2027 года, для большинства стран-экспортеров, то есть наших конкурентов, Европа стала бы рынком с повышенными издержками и рисками. Но сравниться с ним по объемам могут только Китай и Индия - два основных покупателя наших энергоресурсов. За их рынки (и рынки других стран Азии) усилилась бы конкуренция. Нам бы пришлось увеличивать скидки на наши энергоресурсы, и, возможно, это осложнило бы их поставки с проектов под санкциями.

А вот рынок Европы нас сейчас почти не интересует. Нефть поставляется в Венгрию и Словакию по трубопроводу "Дружба", но объемы несравнимы с прошлыми - не более 3% от всего экспорта из РФ. Российский трубный газ идет в Европу только через Турцию, поставки упали с 2021 года на 90%, а полностью ЕС собирается от них отказаться с сентября 2027 года. Что касается сжиженного природного газа (СПГ), то на его импорт из России эмбарго ЕС вводится уже с начала следующего года.

Отсрочка ввода новых требований по метану в Европе снизит конкуренцию среди поставщиков нефти и газа в Азии

Суть переносимых требований ЕС в том, что поставщики обязаны предоставлять данные по выбросам метана за весь "жизненный цикл" газа или нефти. По каждому этапу отдельно, от скважины до доставки покупателю (даже если компания-продавец не занималась добычей, переработкой или транспортировкой поставляемого ресурса). Причем отчетность должна быть предоставлена в соответствии с достаточно жесткими европейскими стандартами мониторинга и проверки (MRV - Measurement, Reporting, Verification). Невыполнение этих требований поставщиками вело к гигантским штрафам, закрытию доступа на европейский рынок и репутационным потерям.

Не случись кризис на Ближнем Востоке, вполне возможно, ЕС постарался бы не потерять лицо и лишь смягчить требования для отдельных поставщиков. Но из-за того, что в мире сейчас уже присутствует дефицит нефти и газа, вести переговоры с еврочиновниками особо никто не собирался. Фактически их поставили перед фактом - либо перенос, либо добывайте ресурсы сами.

Европа, отказавшись от газа и нефти из России, оказалась сильно зависима от американских ресурсов, которые частично заменили наш экспорт. В импорте ЕС газа доля США превышает 25%, а если смотреть только поставки сжиженного природного газа (СПГ) - почти 60%. В импорте ЕС нефти доля американской - около 15-18%, а нефтепродуктов - 17-19%. Причем зависимость ЕС от импорта газа и нефти в целом приближается к 90%. Поэтому, вероятнее всего, именно заявления США стали главным фактором, повлиявшим на решение ЕС.

Впрочем, как заметил в беседе с "РГ" замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности, доцент Финансового университета при правительстве РФ Алексей Гривач, ЕС проигнорировал требования США и Катара отменить регулирование совсем, его лишь отложили на год. Это означает, что они собираются его использовать против поставщиков, как только энергетический кризис завершится. Но если он будет продолжаться, возможны новые отсрочки, считает эксперт.

Сегодня ЕС уже не до выбора - с конца февраля, когда началась война США с Ираном, цены на газ выросли на 140%, цены на дизель удвоились, уточняет эксперт Института экономики роста имени П. А. Столыпина, член Генерального совета "Деловой России" Олег Николаев. Ситуация абсолютно не располагает к тому, чтобы ставить поставщикам дополнительные барьеры. Эксперт приводит оценку Wood Mackenzie, по которой требования по выбросам метана (при вступлении в силу сейчас) отсекли бы от рынков ЕС 43% всего импорта газа и 87% импорта сырой нефти.