Проект, обсуждаемый уже почти три десятилетия, предполагает объединение национальных электроэнергетических систем стран региона посредством трансграничных линий электропередачи, в том числе подводных кабелей. На фоне энергетического кризиса, вызванного конфликтом на Ближнем Востоке, страны АСЕАН намерены ускорить его реализацию, чтобы снизить зависимость от импортного топлива и обеспечить более устойчивое энергоснабжение.
Как сообщили в Центре энергетики АСЕАН, развитие ASEAN Power Grid объявлено одним из главных экономических приоритетов филиппинского председательства в объединении в 2026 году. На встрече в Маниле, которая продлится до 9 октября, обсуждаются практическая реализация обновленного меморандума о сотрудничестве в рамках проекта, согласование нормативной базы для трансграничной торговли электроэнергией и разработка общих правил строительства подводных энергетических кабелей.
Сама идея ASEAN Power Grid была выдвинута еще в 1997 году. Ее суть заключается не в строительстве совершенно новой электросети, а в соединении существующих национальных энергосистем. Это позволит странам продавать избыточную электроэнергию соседям, компенсировать возникающий дефицит и эффективнее использовать энергетические ресурсы региона.
Например, Лаос обладает значительными гидроэнергетическими ресурсами, Индонезия - потенциалом солнечной и геотермальной энергетики, Филиппины - геотермальной и ветровой генерации. При этом крупные потребители, включая Сингапур, испытывают потребность в дополнительных источниках электроэнергии. Объединение энергосистем должно позволить перераспределять ее между странами в зависимости от спроса и предложения.
Определенный опыт такого сотрудничества уже имеется. В частности, действует проект передачи электроэнергии из Лаоса в Сингапур через энергосистемы Таиланда и Малайзии. Однако пока речь идет преимущественно об отдельных двусторонних и многосторонних соединениях, а не о полноценном едином региональном рынке.
Масштабы предстоящих работ весьма значительны. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), до 2040 года на строительство трансграничных соединений потребуется около 27 млрд долларов. Еще более 300 млрд долларов необходимо вложить в расширение и модернизацию национальных электрических сетей. Таким образом, общие потребности в инвестициях исчисляются сотнями миллиардов долларов.
Особую актуальность проект приобрел в связи с продолжающимся конфликтом на Ближнем Востоке. Как отмечают эксперты, страны АСЕАН получают из этого региона более половины нефти, поступающей на их нефтеперерабатывающие предприятия. Перебои с поставками и рост мировых цен на топливо уже оказывают серьезное давление на экономику Юго-Восточной Азии.
"Кризис заставил уделять гораздо больше внимания устойчивости", - заявил заместитель министра энергетики Филиппин Феликс Фуэнтебелья, подчеркнув, что энергетическая безопасность превратилась из преимущественно технического вопроса в один из приоритетов руководства стран АСЕАН.
Министр энергетики Филиппин Шэрон Гарин также отметила, что происходящее на мировых энергетических рынках непосредственно отражается на стоимости и доступности топлива, работе предприятий и расходах населения. По ее словам, председательство Филиппин в АСЕАН должно помочь превратить региональное сотрудничество в практические механизмы совместного реагирования на подобные потрясения.
При этом единая электросеть не сможет непосредственно решить проблему дефицита нефти, поскольку значительная часть транспортного сектора региона по-прежнему зависит от нефтепродуктов. Однако в долгосрочной перспективе развитие электротранспорта, возобновляемой энергетики и трансграничных поставок электроэнергии позволит уменьшить зависимость от импортного топлива.
Дополнительным стимулом становится стремительный рост потребления электричества. По прогнозам МЭА, спрос на электроэнергию в Юго-Восточной Азии будет увеличиваться примерно на 3-4 процента ежегодно до 2040 года. Это связано с индустриализацией, развитием цифровой инфраструктуры, ростом городов и расширением использования кондиционеров.
Впрочем, реализация проекта сталкивается с серьезными препятствиями. Помимо необходимости привлечения огромных инвестиций, странам предстоит согласовать технические стандарты, правила торговли электроэнергией и механизмы распределения расходов. Особую сложность представляет соединение островных государств, прежде всего Филиппин и Индонезии, с материковой частью региона. Для этого потребуются протяженные подводные кабели, строительство которых связано со значительными техническими и финансовыми трудностями.
Участники энергетического форума в Маниле обращают внимание и на климатические риски. Тайфуны, наводнения и экстремальная жара способны повреждать энергетическую инфраструктуру, а в условиях объединенной сети аварии могут затрагивать сразу несколько государств. Поэтому параллельно с расширением трансграничных соединений обсуждается необходимость единых стандартов надежности и защиты энергетических объектов.
По оценке Международного энергетического агентства, политическая поддержка ASEAN Power Grid сейчас значительно усилилась, однако для реализации намеченных планов потребуется резко увеличить темпы финансирования. Если в последние десятилетия строительство трансграничных линий развивалось сравнительно медленно, то к концу нынешнего десятилетия ежегодные инвестиции в такие проекты должны превысить миллиард долларов, а впоследствии - два миллиарда.
В Маниле рассчитывают, что нынешняя встреча позволит перейти от согласования общих принципов к конкретным договоренностям. Однако создание полноценной объединенной энергосистемы Юго-Восточной Азии остается долгосрочной задачей, выполнение которой будет зависеть не только от политической воли участников АСЕАН, но и от готовности государств и частных инвесторов финансировать дорогостоящую инфраструктуру.