"Документом предлагается установить дополнительную ежемесячную выплату судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям за сложность и напряженность. Размеры выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности названным судьям будут определяться исходя из размера ежемесячного денежного вознаграждения, исчисленного без учета дополнительной ежемесячной выплаты", - указал Владимир Груздев.
Он добавил, что проектами устанавливается ежемесячная выплата за сложность, напряженность и особый процессуальный статус работникам аппаратов судов РФ, замещающим должности помощника судьи и секретаря судебного заседания. Порядок данных выплат и их размер будет определяться Судебным департаментом при Верховном суде РФ. Источником финансового обеспечения для осуществления данных дополнительных ежемесячных выплат планируется определить налоговые доходы от госпошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым федеральными судами общей юрисдикции. Соответствующие изменения предлагается закрепить в Бюджетном кодексе РФ.
"Закон относит к числу гарантий независимости судей предоставление им за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего их особому правовому статусу. Такой подход обусловлен установленными для судей запретами и ограничениями, предопределенными спецификой их профессиональной деятельности, а также предъявляемыми к ним высокими требованиями", - подчеркнул председатель правления АЮР.
В связи с существенным увеличением судебной нагрузки, необходимостью сохранения и укрепления полноценного судейского корпуса и формирования эффективного резерва кандидатов на должности судей улучшение материального обеспечения судей становится одной из первоочередных задач. По мнению Владимира Груздева, в настоящее время уровень денежного содержания судей не соответствует их высокому статусу, задачам, которые они решают при осуществлении правосудия, а также степени ответственности, возложенной на них как на носителей судебной власти.
При этом понятие "суд" в более широком значении включает в себя не только судей, но и государственных служащих, обеспечивающих осуществление правосудия. Государственные служащие в судебной системе участвуют в организации судопроизводства. Председатель Правления АЮР отметил, что ключевая роль в этом процессе отводится помощникам судей и секретарям судебного заседания, наделенным особым процессуальным статусом.
В настоящее время существует острая необходимость в укомплектовании аппаратов судов. Причинами высокой текучести кадров в аппаратах судов являются постоянно возрастающая нагрузка, обусловленная ростом количества рассматриваемых судами дел, низкий уровень заработной платы работников судебной системы. Заработная плата специалистов такого же уровня, работающих в других государственных органах, а также в коммерческих структурах, значительно выше, что обусловливает выбор рабочего места выпускниками юридических вузов. При этом суды теряют квалифицированных специалистов.
"Справедливо, что дополнительные выплаты предлагается установить не только для судей, но и для сотрудников судебных аппаратов, непосредственно участвующих в организации судопроизводства", - подытожил Владимир Груздев.
Всего на осуществление дополнительной ежемесячной выплаты судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям необходимы дополнительные бюджетные ассигнования в размере 8,5 млрд рублей ежегодно, помощникам судей и секретарям судебного заседания - 8,1 млрд рублей ежегодно. Но поскольку источником финансирования определены поступления от уплаты судебных пошлин, введение дополнительных выплат не потребует выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.