Адвокат АПМО Андрей Бурлаченко направил официальный адвокатский запрос № 37 от 11 июня 2026 года генеральному директору одной из управляющих компаний. Цель - получить сведения по факту залива квартиры. Казалось бы, рутинная процедура. Однако ответа в установленный законом 30-дневный срок так и не последовало.
22 июля 2026 года, не получив информации, Андрей Бурлаченко обратился в прокуратуру города Балашиха с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ. Данная статья предусматривает наказание за отказ предоставить информацию в тех случаях, когда должностное лицо обязано ее предоставить. В том числе статья распространяется на ситуации, когда без ответа остался адвокатский запрос.
Прокурор согласился с доводами адвоката, вынес постановление о возбуждении административного производства, и дело ушло к мировому судье.
В компании заявили, мол, ничего не получали. Но это классическая отговорка, подчеркивают в адвокатуре. Причем письмо с адвокатским запросом действительно не дошло до управдома, но лишь потому, что тот сам не наладил связь как должно. Организация не установила почтовый ящик по юридическому адресу и не заключила договор с Почтой России. Письмо полежало в отделении и вернулось отправителю.
Адвокат доказал, что запрос был направлен строго по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Он обратил внимание суда на то, что юридическое лицо несёт риск неполучения почты по своему официальному адресу. "Отговорки на тему: "мы не проверяем ящик" - это не оправдание, а нарушение обязанности по обеспечению связи", - пояснил адвокат.
Дело рассматривалось в первой инстанции - у мирового судьи судебного участка № 49 Железнодорожного судебного района Московской области. Мировой судья изучил материалы и признал вину генерального директора. Суд подчеркнул, что состав правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ является формальным. Это значит, что для штрафа не нужно доказывать ущерб - достаточно самого факта нарушения срока. Итог: Должностному лицу назначен административный штраф в размере 5000 рублей.
"Эффективность такого правового инструмента, как "Адвокатский запрос", зависит от целого ряда факторов. В том числе, целенаправленности и последовательности действий адвоката при реализации своего права на адвокатский запрос, а также своевременного реагирования на нарушение такого права, - сказал "РГ" Андрей Бурлаченко. - Такой механизм скорее направлен на создание уважительного и ответственного отношения должностных лиц к адвокатским запросам, а также устранении практики незаконных отказов в предоставлении информации адвокатам. Принципиально важно напомнить должностным лицам, что адвокатский запрос - это не просьба, а требование, основанное на законе, и за его игнорирование придется нести ответственность".
При этом, по его словам, заслуживает внимания проблема в чрезмерно избыточном сроке, установленном законом для предоставление информации по адвокатскому запросу (30 дней + 30 дополнительно), но при этом слишком малом сроке на привлечение лица к ответственности (три месяца).
В свою очередь, советник Федеральной палаты адвокатов России Сергей Макаров в беседе с "РГ" заявил, что этот случай - втройне положительный. Во-первых, адвокат в полном соответствии с законом проявил принципиальность в пресечении нарушения его статусного права на получение доказательств с помощью адвокатских запросов. Во-вторых, прокуратура в точном соответствии с законодательством возбудила производство по делу об административном правонарушении. В-третьих, суд на основании закона привлек нарушителя к ответственности.
"Однако ключевой момент того, что правосудие в этой ситуации восторжествовало четко и быстро - принципиальность моего уважаемого коллеги, адвоката Андрея Бурлаченко, который, зная, что он и подготовил, и направил адвокатский запрос в полном соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, был уверен, что ответ на запрос должен быть выдан ему непременно, и отсутствие ответа со стороны адресата - явно нарушение адресатом закона, - говорит Сергей Макаров. - Если бы адвокат смирился с таким нарушением - на этом все и остановилось бы. Но любое нарушение адресатами адвокатских запросов этого статусного права адвоката - в равной степени игнорирование запроса или необоснованный отказ в предоставлении запрашиваемых документов или сведений - является не только нарушением прав адвокатов, но и нарушением права доверителей адвокатов на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного ст. 48 Конституции Российской Федерации, что усугубляет такие нарушения, делая их особенно нетерпимыми, поскольку что это покушение на конституционные права".
В свете этого исключительно важно, продолжает собеседник "РГ", чтобы адвокат, который подготовил и направил адвокатский запрос в полном соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, но не получил надлежащий ответ на этот свой запрос, не смирялся с этим нарушением, а предпринял меры реагирования. Есть два возможных пути: по КоАП РФ или по Кодексу административного судопроизводства РФ. "Однако выбрать способ защиты и начать его реализацию адвокат должен незамедлительно после истечения срока для ответа на адвокатский запрос, чтобы не нарушить сроки, предусмотренные законодательством, - говорит Сергей Макаров. - Только такой последовательностью в отстаивании своих прав адвокаты могут добиться того, что адресаты адвокатских запросов, видя неблагоприятную к нарушителям практику привлечения к ответственности за подобные нарушения, все реже и реже будут позволять себе совершение таких нарушений. Как справедливо отметил суд, это нарушение формально, то есть для привлечения к ответственности достаточно факта нарушения, без наступления каких-либо неблагоприятных последствий. И здесь важно отметить, что адвокаты точно так же вправе рассчитывать на то, что официальный адрес регистрации организации носит абсолютный характер, и они не должны проводить какие-то мероприятия, чтобы удостовериться, что организация получает по этому адресу корреспонденцию - точно так же как государственные органы (в частности - суды) исходят из того, что адрес регистрации - единственный адрес, по которому нужно направлять корреспонденцию".