Выплаты в бюджет за добычу нефти могут достичь рекорда. Подсчеты экспертов "РГ"

Платежи в бюджет по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за нефть в октябре и ноябре могут стать максимальными за год. Не исключен даже рекордный уровень поступлений за три года.

На размер НДПИ влияют три основных фактора: объемы добычи, цена нефти и курс рубля. В октябре выплаты будут производиться по итогам сентября, в ноябре - октября. Добыча нефти в России в сентябре по сравнению с августом почти не изменилась. По данным ОПЕК, было небольшое снижение - на 38 тыс. баррелей в сутки, что на общую картину никак не повлияет. Уровень добычи в октябре еще неизвестен, но едва ли он сильно изменится. Технически очень быстро нарастить добычу на большинстве российских месторождений невозможно, а для ее снижения нет причин.

Цена российской нефти Urals для расчета налогов в сентябре, по данным Минэкономразвития, составила 92,08 долл. за баррель. В августе она была 67,11 долл. за баррель. То есть рост составил 37%. Есть высокая вероятность, что по итогам октября стоимость нашей нефти останется на этом уровне или даже немного вырастет, поскольку мировые цены на североморскую нефть Brent, к которой наша нефть торгуется с дисконтом, с начала месяца не опускались ниже 100 долл. за баррель. Средний курс в сентябре составил 85,04 рубля за долл., а в октябре (за прошедший период) - 84,2 рубля за долл.

Как заметил в беседе с "РГ" глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, выплаты за добычу нефти в октябре (за сентябрь) будут очень хорошими. Они примерно в два раза должны превзойти выплаты в сентябре (за август). В рублях наша нефть будет стоить более 7830 рублей за баррель. Так дорого она стоила в рублях последний раз осенью 2023 года, но тогда это произошло из-за ослабления нашей валюты.

Кроме того, в октябре нефтяники производят выплаты по налогу на добавленный доход (НДД) за третий квартал. Если НДПИ рассчитывается с валовых показателей добычи нефти, то НДД учитывает финансовые результаты деятельности.

Как отмечает Симонов, макроэкономические условия в сентябре были для наших нефтяных компаний весьма благоприятными, поэтому, даже несмотря на не самые лучшие в этом плане июль и август, итоговые выплаты по НДД за третий квартал должны быть хорошими.

Слова эксперта подтверждают простые вычисления. С учетом, что в сентябре (за август) по НДПИ за нефть компаниями было выплачено в бюджет 688,3 млрд рублей, в сентябре платежи должны превысить 900 млрд рублей. Плюс квартальные платежи по НДД.

По мнению генерального директора Open Oil Market Сергея Терешкина, октябрьские поступления по НДД вряд ли всерьез превысят июльский уровень, когда размер сборов составил 396,1 млрд рублей. Но даже с учетом этого итоговый показатель нефтегазовых доходов все равно составит не менее 1 трлн рублей, то есть максимальной месячной отметки с начала года.

В рублях российская нефть не стоила так дорого, как сейчас, с осени 2023 года.

Ноябрьские нефтегазовые доходы казны (за октябрь), скорее всего, окажутся меньше, поскольку не будет платежей по НДД. Хотя по НДПИ на нефть вполне возможен даже небольшой прирост, если котировки барреля до конца месяца останутся выше отметки 100 долл.

Тем не менее реальные нефтегазовые доходы бюджета в октябре и ноябре (за вычетом субсидий нефтяникам), видимо, продолжат отставать от показателей прошлого года. Дело в том, что из бюджета нефтяные компании получают обратные платежи - инвестиции в модернизацию заводов (инвестнадбавка), за нефть отправляемые на переработку внутри страны (обратный акциз), за сдерживание цен (демпфер). И они сейчас растут. Платежи по демпферу самые большие. Это компенсация нефтяникам за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных (экспортная альтернатива). В сентябре (за август) выплаты по демпферу составили 305,5 млрд рублей. А суммарно на все обратные выплаты пришлось 418,5 млрд рублей.

По словам управляющего партнера NEFT Research Сергея Фролова, при ожидаемых 950 млрд рублей НДПИ за октябрь демпфер срежет порядка трети валовых сборов. Чистые доходы казны остаются положительными, но значительная часть "сырьевого плюса" возвращается на НПЗ как подушка для сдерживания цен на автозаправочных станциях (АЗС).

Растут платежи по демпферу сильнее, чем увеличиваются нефтяные доходы. Как поясняет генеральный директор компании "ДА-Консалтинг" Даниил Тюнь, НДПИ зависит от стоимости нашей нефти, а демпфер рассчитывается исходя из разницы между экспортной альтернативой для бензина и дизельного топлива с установленными (индикативными) ценами на внутреннем рынке. Сейчас из-за кризиса на Ближнем Востоке возник дефицит нефтепродуктов. Дорогой бензин и особенно дизель повышают экспортную альтернативу быстрее, чем дорожает сама нефть.

Здесь стоит уточнить, что демпферный механизм оплачивается самими нефтяными компаниями. Для обеспечения работы механизма в 2019 году был повышен НДПИ для нефти. Причем платят его все добывающие нефть компании, а получают выплаты только крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Поэтому говорить о демпфере как о субсидиях не совсем корректно.

В этом году на размер демпфера также влияет импорт топлива. С июля демпфер получают поставщики из-за границы бензина (с июля) и дизельного топлива (с августа). До этого на выплаты претендовали только белорусские НПЗ. Зарубежное топливо сейчас покрывает порядка 10% от общего потребления внутри страны, но большая часть поставок идет из Беларуси.

По оценке Терешкина, выплаты по демпферу в октябре (за сентябрь) могут превысить 350 млрд рублей, а общие субсидии для НПЗ, включая обратный акциз и инвестнадбавку, могут достигнуть 470-480 млрд рублей. Все дело - в рекордных значениях экспортной альтернативы: в сентябре 2026 года цена экспортной альтернативы для бензина АИ-92 достигла 126 764 рублей за тонну против 104 902 рублей за тонну месяцем ранее, для дизельного топлива - выросла с 123 187 рублей до 147 268 рублей за тонну.

Эксперт ожидает, что в ноябре и декабре суммарный объем нефтегазовых доходов будет составлять около 600 млрд рублей в месяц (последствия сокращения поступлений по НДПИ будут отчасти компенсированы снижением выплат для нефтяников).

Тюнь допускает, что демпферные выплаты в октябре и ноябре будут на уровне 250-350 млрд рублей ежемесячно. Если сравнивать с июльским уровнем - примерно 113 млрд рублей в месяц, - дополнительная нагрузка составит ориентировочно 274-474 млрд рублей. Это не означает, что вся сумма является чистой потерей: часть выплат существовала бы и при более низких котировках.

Реальные нефтегазовые доходы казны за счет высокого уровня сырьевого налога останутся в плюсе, подчеркивает Фролов. Но почти каждый третий рубль, собранный государством с нефтедобычи "на скважине", автоматически перенаправляется обратно на НПЗ в качестве компенсации.