В производстве Ярославского районного суда находится дело, касающееся Сергея Яснева, председателя правления фонда поддержки малого предпринимательства Большесельского муниципального округа Ярославской области. И вот что рассказала старший помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Марина Докучаева.
Фонд как государственная некоммерческая организация был создан в 2001 году, как раз в то время, когда был брошен очередной призыв о необходимости поддержки малого бизнеса. Создавался он с целью финансового обеспечения программы государственной поддержки малого предпринимательства и развития малого бизнеса. Предполагалось, что благодаря реализации программы и деятельности фонда будет решаться и проблема занятости населения, весьма актуальная для данного муниципального района, в котором нет промышленных предприятий. Учредителем его стала администрация Больше сельского муниципального округа. Председателем правления фонда был назначен Сергей Яснев.
Согласно принятому уставу фонда в компетенцию его исполнительного и распорядительного органа, то бишь правления, входило предварительное рассмотрение основных направлений развития фонда и планов работы, расходования заемных средств, принятие решений о заключении фондом договоров на суммы, превышающие 8 процентов от активов баланса фонда. Однако, по версии предварительного следствия, в нарушение устава Яснев наделил председателя правления, т.е. себя, правом единолично принимать решения о выдаче займов предпринимателям, определять условия выдачи займов (процентная ставка, сроки и другие существенные условия). В штате организации состоял бухгалтер, но председатель не захотел предоставить ему право второй подписи. Более того, он взял на себя еще и обязанности кассира. В результате практически во всех договорах и бухгалтерских документах отсутствовала подпись бухгалтера, что противоречит «Порядку ведения кассовых операций в РФ».
В декабре 2001 года федеральным фондом под гарантии Большесельской администрации фонду Большесельского муниципального округа на конкурсной основе было выделено 2 миллиона рублей на 24 месяца под 15 процентов годовых. По задумке, эта сумма должна была поддержать местных предпринимателей. Но, по данным предварительного следствия, в апреле – мае 2002 года Яснев выдал более миллиона рублей из этих денег своему знакомому. Отметим, что этот знакомый никакого отношения к субъектам малого предпринимательства не имел. Большую часть денег он фонду так и не вернул.
В апреле 2003 года Яснев все-таки стал требовать у товарища вернуть долг. Но у того денег не оказалось. Кредитор же никаких мер предпринять не мог, т.к. отсутствие надлежаще оформленных документов приводит к невозможности решить проблему в судебном порядке. Таким образом, фонд потерял где-то около миллиона рублей.
Пострадали не только предприниматели, надеявшиеся на эти деньги. Фонд оказался не в состоянии вернуть долг. Далее, как считает следствие, Яснев с целью завуалировать свои промахи, повлекшие столь серьезные последствия, изготовил поддельные документы. Он предложил должнику и его другу, в интересах которого тот действовал, представить список предпринимателей, на чье имя можно оформить получение займов, с приложением документов об их регистрации. На имена этих предпринимателей, согласно обвинению, Ясневым были оформлены договоры займов и расходные кассовые документы о якобы полученных ими денежных средств в размере от 50 до 100 тысяч рублей.
Кроме того, в результате следствия был выявлен и факт хищения председателем еще одного миллиона рублей. Следствие считает, что все произошло при следующих обстоятельствах. Получив 18 марта 2002 года деньги в сумме 2 миллиона рублей от Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Яснев заключил от имени своего фонда беспроцентный договор займа с одной их строительных фирм на сумму 1 миллион рублей и по этому договору перечислил их фирме. А со счетов фирмы деньги уже частями поступили предпринимателю без образования юридического лица, являющемуся заместителем директора этой организации. Затем большая часть из них была обналичена и передана назад в большесельский фонд. Эти деньги Яснев без оформления кассовых ордеров передал ряду предпринимателей под большие проценты: по 100 тысяч рублей каждому на основании договоров займа. Возвращенные в октябре предпринимателями деньги Яснев, по версии следствия, присвоил. Подарок, сделанный себе председателем, составил где-то 1 миллион рублей.
Судебные слушания по этому делу продолжатся в начале июля. В настоящее время в фонде поддержки малого предпринимательства Большесельского муниципального округа назначен новый попечительский совет фонда. Но самое интересное, что вопрос об отстранении от должности Яснева пока не ставится. Как объясняют в округе, во-первых, потому что отсутствует альтернативная кандидатура на этот пост, а во-вторых, никакой информацией о деятельности фонда они не располагают, все знают только со слов Яснева, который объясняет, что не возвращает заем федеральному фонду вследствие того, что не может получить деньги от предпринимателей, которым он ранее выдал займы.