Такого количества вопросов, которые прислали наши читатели главе Федеральной миграционной службы Константину Ромодановскому, не доставалось, пожалуй, ни одному нашему гостю. Их хватило бы на несколько завтраков без перерывов на ужины.
А начали мы наш "деловой завтрак" с "горячего": 15 января вступают в силу два новых закона - о миграционном учете и правовом положении иностранных граждан в России. Их уже успели окрестить революционными. Что же принципиально нового появится в нашей миграционной практике после 15 января? Что изменится для россиян, приглашающих иностранцев, и для наших гостей?
Константин Ромодановский | Я бы не стал пользоваться эмоциональными эпитетами. Давайте говорить просто: речь идет об упорядочении ситуации в миграционной области. Эти два закона направлены именно на наведение порядка.
Что такое порядок? Это значит, все просто, конкретно, ясно, доходчиво, доступно. И это абюрократично, акоррупционно. На данном этапе есть много-много "а", которые мешают мигрантам чувствовать себя адекватно и комфортно в Российской Федерации. В то же время создают много сложностей, непонятностей и для сотрудников ФМС.
С чем мы сталкивались? Вот недавно выезжали в Ярославль, во Владимирскую область и видели: есть линия закона, и сотрудники ФМС считают, что не дай Бог им заступить за эту линию. Мы лучше подальше будем от нее ходить. Новое миграционное законодательство по-другому помогает толковать многие вопросы, выстраивая сотрудников миграционной службы именно на помощь населению и тем людям, которые приезжают в Россию.
Российская газета | В чем эта помощь будет выражаться? Вы сказали, все должно быть просто и доступно. Это как?
Ромодановский | Прежде всего мы сокращаем сроки оформления документов. Существенно сокращаем. Мы уходим от многочисленных контактов посетитель - сотрудник. Разрабатывается регламент "одного окна", чтобы минимизировать контакт. Чтобы человек пришел раз - отдал документы, пришел второй раз - их получил. Понятно, что в такой ситуации мы устраняем коррупционные моменты, когда можно дать - можно не дать, можно заплатить - можно не заплатить.
Кстати, можно будет даже сообщить о прибытии и постановке на учет даже бесконтактным способом - по почте. Регистрация приобретает не разрешительный, а уведомительный характер.
Сейчас согласовываются проекты постановлений правительства, приказов ФМС и других подзаконных актов, которые уже конкретно прописывают механизм и порядок всех этих действий. Уже в декабре все регламентирующие документы должны быть выпущены. После этого мы соберем представителей паспортных подразделений и подразделений, которые занимаются внешней трудовой эмиграцией, на совещание и подробно объясним, как нужно себя вести и что нужно делать, чтобы не было тех эксцессов, с которыми мы сейчас сталкиваемся.
РГ | Можно как-то охарактеризовать новые законодательные акты, весь пакет с точки зрения коррупционной емкости? Насколько она снизится?
Ромодановский | Какая-то степень риска, наверное, остается. Но я думаю, что через "одно окно" мы уменьшим коррупцию на порядок.
РГ | Порядок будет?
Ромодановский | Если на порядок, то порядок будет.
Полный отчет с "делового завтрака" будет опубликован в ближайшем номере.