Приоритеты новой программы вчера определяла Военно-промышленная комиссия под руководством первого вице-премьера Сергея Иванова. Образно говоря, ВПК - это сито, через которое заказы силовиков на новую технику и оружие попадают в оборонную промышленность. Кроме того, комиссия распределяет гособоронзаказ, следит за его выполнением и, что называется, головой отвечает перед правительством за конечный результат.
Следующая трехлетка в этом смысле не станет исключением. Поэтому вчерашнее заседание ВПК Сергей Иванов целиком посвятил в предстоящей в 2008-2010 годах работе. Она будет иметь несколько особенностей. Технику для силовиков будут делать по долгосрочным контрактам. Современный танк, ракета, подлодка или самолет за месяц не создаются. Речь идет как минимум о 3-летних контрактах, а по наиболее сложным оружейно-техническим проектам - о значительно больших сроках.
- Такие контракты должны заключаться не только на продукцию с длительным технологическим циклом, но и на всю номенклатуру закупок вооружения, военной и специальной техники, предусмотренных программой вооружения, - подчеркнул первый вице-премьер.
Сейчас в стране действуют две такие программы, рассчитанные до 2010 и до 2015 годов. На их безусловное выполнение комиссия ориентирует новый государственный оборонный заказ. Сергей Иванов вчера напомнил, что кабинет министров издал специальное постановление по развитию вооружения и военной техники.
Однако в проекте трехлетнего документа Иванов обнаружил нестыковки с программами вооружения и не скрывал по этому поводу недоумения. Дело в том, что по закону любые отклонения от заложенных там требований министры-силовики обязаны согласовывать с президентом страны, который эти программы утверждал. По данным первого вице-премьера, ни один руководитель своих представлений по этому поводу главе государства не подавал.
Все эти вопросы придется урегулировать до 11 октября. А еще надо стыковать новый гособоронзаказ с федеральными целевыми программами по утилизации вооружения и военной техники и развитию оборонно-промышленного комплекса страны, проследить за правильной организацией конкурсных процедур и своевременному размещению заказов. Кроме того, Иванов напомнил членам комиссии, что в новом документе должны найти отражение требования президента по развитию стратегических ядерных сил и воздушно-космической обороны России.
Что и говорить, задачи серьезные, и многое для их решения уже делается. В частности, подготовлены проекты постановлений правительства, определяющие процедуру ведения реестра единственных в России поставщиков вооружения и военной техники и порядок формирования цен на такую продукцию. Проще говоря, монополисты на внутреннем оружейном рынке теперь не смогут выставлять счет военным "от фонаря", заранее зная, что альтернативы у покупателя нет. По словам Иванова, эти документы в ближайшее время внесут на рассмотрение в правительство.
Ценообразование на оборонную продукцию - очень деликатная сфера. Не случайно в конце августа Военно-промышленная комиссия специально разбиралась с этим вопросом и одобрила концепцию регулирования таких цен.
Другая особенность нового гособоронзаказа связана с созданием Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. Уже с будущего года силовики смогут пополнять свои арсеналы через единое окно. Причем прохождение заказов и их финансирование будут абсолютно прозрачными. Таким образом, надеются в правительстве, станет легче контролировать денежные потоки на всех этапах реализации гособоронзаказа. Речь идет о громадных суммах. Например, в нынешнем году только в минобороны направили 300 миллиардов бюджетных рублей, в том числе 144 миллиарда на закупку вооружения и боевой техники. Учитывая, что гособоронзаказ ежегодно увеличивается примерно на треть, в ближайшие три года суммарные ассигнования по этой статье приблизятся к полутора триллионам. А на программу вооружения до 2015-го выделяют 5 триллионов рублей.
Досье "РГ"
По госпрограмме вооружений до 2015 года планируется поставить в войска более 30 шахтных пусковых установок и командных пунктов, а также более 50 грунтовых подвижных комплексов "Тополь-М". Будет увеличен авиапарк стратегических авиационных ракетоносцев Ту-160 и Ту-95МС до 50 единиц. В серийное производство запустят атомные ракетные подлодки проекта 955 "Борей" с ракетным комплексом "Булава". Будет завершено строительство стартовых космических комплексов "Ангара" и "Союз-2". Перевооружение ждет 40 танковых, 97 мотострелковых и 50 десантных батальонов. Пять ракетных бригад Сухопутных войск оснастят новейшим ракетным комплексом "Искандер-М", а два реактивных полка - модернизированной реактивной системой залпового огня "Ураган-1М".
Всего в рамках этой программы в армии и на флоте заменят около 45 процентов имеющейся боевой техники.