Завтра депутаты горсовета Майкопа во втором, заключительном чтении рассмотрят и примут муниципальный бюджет на следующий год.
А накануне состоялись публичные слушания. Заявок и предложений в бюджет и программу социально-экономического развития Майкопа на 2008 год было сделано почти на 500 миллионов рублей.
Неделю назад сессия городского совета приняла проект бюджета в первом чтении. Прогнозируемый общий доход впервые превысит миллиард рублей. При этом почти 300 миллионов рублей поступит в муниципальную казну в виде безвозмездных поступлений из республиканского бюджета. Расходы столицы республики превысят 1,15 миллиарда рублей, при этом дефицит бюджета составит почти 69 миллионов рублей - 9,9 процента к объему собственных доходов без учета дотаций.
В проекте бюджета предусмотрен рост доходов городского бюджета почти на 100 миллионов рублей. В частности, впервые десять миллионов рублей доходов бюджету принесет продажа земельных участков. Существенно - на 27 процентов - увеличатся и расходы городской казны, причем все они имеют социальную направленность. Средства на реализацию городских целевых программ заложены в бюджете изначально, а не по остаточному принципу, как это делалось раньше.
- Горожане обычно не скупятся на слова, когда речь заходит о властях и бюджетных тратах. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предписывает для муниципалитетов обязательное широкое общественное обсуждение проектов бюджета и программ социально-экономического развития муниципалитетов. Вот и давайте вместе подумаем: как нам эффективнее потратить заработанные средства, - предложил участникам публичных слушаний исполняющий обязанности главы города Михаил Черниченко.
Собственно говоря, и без этого приглашения желающих внести свои предложения в постатейные расходы главного финансового документа города было достаточно. В частности, горожанин Юрий Ткаченко предложил увеличить расходы на ремонт детских садов и школ, жители северо-восточной части города наперебой требовали строительства ливневой канализации, а поселка Западный - газификации. Майкопчанин Павел Василиади обратил внимание на отсутствие детского сада на хуторе Гавердовском, административно входящем в состав города.
- А я считаю совершенно безнравственной другую ситуацию: среди довольно крупных городов только в Майкопе до сих пор нет приюта для бездомных собак, - сказала заместитель председателя городской организации по охране природы Татьяна Лысенко. - Мы подготовили все расчеты и просим их включить в бюджет. Это надо сделать не только ради животных, но и ради горожан, которых бездомные собаки кусают.
После этих слов зал зашумел еще сильнее.
- Заметьте, никто из вас не внес предложения: как увеличить доходы города, все оказались мастерами по расходной части, - попытался успокоить зал заместитель главы города Юрий Аутлев. - Заявок и предложений поступило уже на полмиллиарда рублей, а городской бюджет может выделить на благоустройство и капитальное строительство лишь 112 миллионов рублей.
- Если все уже решено, зачем нас приглашали? - не унимались горожане.
- Для того чтобы знать общественные ожидания и на следующий год включить предложения в разработку, - вступил в разговор заместитель председателя горсовета, председатель комитета по бюджету и финансам Андрей Бородин. - Кстати, по итогам публичных слушаний часть расходов будет включена и в нынешний бюджет.
На том и порешили: рекомендовать депутатам горсовета при окончательном утверждении бюджета учесть мнения участников публичных слушаний.
Комментарий
Вячеслав Бекух, председатель республиканского комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления:
- Как форму участия граждан в управлении своими муниципальными образованиями публичные слушания трудно переоценить. Причем в соответствии с федеральным законом такой инструмент народовластия не просто желателен, он обязателен. Все муниципалитеты республики уже внесли в свои уставы соответствующие изменения и проводят публичные слушания по самым важным вопросам местного самоуправления.
Граждане начинают понимать свою роль в управлении муниципалитетами: не просто, как говорится, глотку рвать на собраниях и сходах, а приводить аргументы, добиваться системности в решении бытовых, жилищно-коммунальных, экономических проблем, вопросов занятости и других. Публичные слушания по бюджету в муниципалитете Майкопа как раз и демонстрируют такую тенденцию.
Кстати
В проекте бюджета столицы Адыгеи на адресную социальную помощь предполагается направить более 47 миллионов рублей. 41,3 миллиона рублей из этой суммы составят субсидии майкопчанам по оплате коммунальных услуг.