Группа депутатов облсовета предложила собраться по сто тысяч рублей на строительство памятника в честь воинов, погибших в "горячих точках". Однако далеко не все народные избранники поддержали, казалось бы, благую инициативу коллег.
Главным аргументом "против" стал тот факт, что депутаты-инициаторы планируют потратить не свои личные деньги, а средства из программы наказов избирателей. Сто тысяч рублей, которые предлагается вложить в строительство памятника, составляют ровно десять процентов от суммы, полагающейся каждому депутату.
Многим представителям фракций и депутатских групп такие расходы показались необоснованными. По их мнению, в области достаточно наболевших проблем, которые надо решать в срочном порядке, в частности обещанные во время предвыборной кампании благоустройство территории и ремонт внутридворовых дорог. Сто тысяч рублей, конечно, всех проблем не решат, но и "обедни не испортят". Тем более что депутатские средства довольно ограничены, хотя их стало больше, чем было раньше.
В этом году впервые в областном бюджете были заложены пятьдесят миллионов рублей на выполнение наказов избирателей. Таким образом, каждый депутат получил в свое распоряжение по миллиону.
Чтобы исключить возможность нецелевого расходования данных средств, на той же сессии депутаты внесли изменения в региональный закон о программе наказов избирателей, а также детально расписали включенные в нее объекты и виды работ. Изменения в основном коснулись порядка финансирования программы и контроля за расходованием бюджетных средств. Отныне коллегия Орловской области обязана давать депутатам ежеквартальный отчет о том, как выполняются наказы избирателей, сколько и на что потрачено денег, в какой стадии находится та или иная работа.
Кстати, подобная практика применяется и депутатами городского Совета, которые в тот же день обсудили свою программу. Узнав о том, в каком бедственном положении находится Центральный городской парк культуры и отдыха ("РГ" писала об этом в № 110 23 мая), депутат Олег Карпиков предложил выделить на реконструкцию парка средства из программы наказов избирателей. Однако коллеги его не поддержали, решив направить деньги на другие цели. Как и на областном уровне, каждому городскому депутату в этом году на реализацию "добрых дел" выделено по миллиону рублей.
Однако некоторые депутаты настолько увлекаются, что не вписываются в установленные финансовые рамки. В итоге чиновникам и депутатам приходится садиться за стол переговоров, уточнять и согласовывать объемы и виды работ, а выполнение наказов тем временем затягивается.
прямая речь
Николай Рвачев, начальник орловского городского управления коммунального хозяйства:
- В ряде случаев суммы, заявленные депутатами на реализацию того или иного наказа, в реальности оказываются гораздо ниже требуемых. Например, депутат указывает в заявке, что он готов выделить сто тысяч рублей на ремонт тротуара. Эта сумма записывается в программу наказов избирателей. А вскоре выясняется, что реальная смета ремонта потянет тысяч на сто пятьдесят. Страшного в этом ничего нет, но ситуация получается нервной.