06.08.2008 04:20
Власть

В Брянской области начинается укрупнение районных судов

В Брянской области начинается укрупнение районных судов
Текст:  Александр Богданов (Брянск)
Российская газета - Центральная Россия: №0 (4722)
Читать на сайте RG.RU

Сегодня управление Судебного департамента в Брянской области отмечает свое десятилетие. Создание этой структуры совпало с началом реформы третьей власти. Но и сейчас она  продолжается - Брянская область, в числе других регионов России,  готовится  к очередным преобразованиям. Одно из них -  укрупнение районных судов.

Об итогах десятилетия и предстоящих переменах мы беседуем с начальником управления Судебного  департамента, государственным советником Российской Федерации 1 класса Николаем Анатольевичем Сергеевым.

Российская газета: Что такое суд, знают даже дети. А вот управление Судебного департамента?

Николай Сергеев: Это федеральная государственная структура, которая  обеспечивает судебную систему  кадрами,  финансами, техникой.  Приобретаем и ремонтируем здания, развиваем информационную систему, которая  делает суды прозрачнее и доступнее. За десять лет департамент   стал неотъемлемой частью судейского сообщества. При  этом важно помнить, что нам запрещено вмешиваться в осуществление правосудия.

РГ:
Удалось ли выстроить отношения с судами?

Сергеев: Уверен, что удалось. И прежде всего - благодаря улучшению финансирования. Если вспомнить, то  когда-то суды  обеспечивались бюджетными средствами лишь на треть от своих  потребностей. Почти все "присутственные места" находились в аварийных зданиях, судьи получали мизерную зарплату, по двое или даже по трое ютились в тесных кабинетах. Но ведь это не развлекательные заведения - требовалось соблюдать стандарты правосудия.  Федеральный закон  передал функции организационного обеспечения третьей власти  от Минюста России новому федеральному государственному органу. Постепенно росло финансирование: с 850 миллионов рублей в 1998 году до 50 миллиардов рублей -  в прошлом. Брянское управление департамента  началось с коллектива, который работал на общественных началах -  первую  зарплату  сотрудники получили спустя 4 месяца. Стоявшие у истоков  Олег Овсянников, Борис Либер, Надежда Комарова, Геннадий Пирожок сегодня с улыбкой вспоминают первые  трудности.

РГ:
Хотя вас назначили новым начальником управления 10 мая 2007 года, предполагаю, что  ваша работа -  не сплошные улыбки.

Сергеев: Разумеется,  забот хватает. Главная из них - состояние зданий судов области. Для районных  и городских судов  мы приобрели 14 новых зданий  и еще  3 построили,  их общая площадь превысила 3 тысячи  квадратных метров.   В целом площади судебных помещений приросли на 60 процентов и стали гораздо удобнее. В планах на ближайшую перспективу - улучшение состояния  зданий Унечского и Жуковского судов.  В Трубчевске, Карачеве и Рогнедино они будут капитально отремонтированы уже в этом году.

Объединение судов позволит укрепить независимость судей от местных чиновников

РГ: Каким требованиям должно соответствовать здание современного суда?

Сергеев: Для судей,  их помощников, секретарей, делопроизводителей нужны просторные кабинеты, отдельные залы для рассмотрения уголовных и гражданских дел, а  также помещения для посетителей, комнаты для прокуроров и адвокатов, конвойные помещения. Сейчас  этим требованиям вполне соответствуют многие суды нашего региона , и в первую очередь -  Бежицкого, Жирятинского, Фокинского районов и города Дятьково. Думаю, брянцы это заметили.

РГ: Предстоит укрупнение судов. Не получится ли так, что недавно отремонтированные здания останутся невостребованными?

Сергеев: Оно не предполагает, что райцентры останутся без своей Фемиды. Сегодня в одиннадцати районах работают трехсоставные суды - председатель и два судьи. Зачем потребовалось укрупнение? Если  городской судья рассматривает 30-40 дел в сяц, то сельский - полдесятка. Отсюда - процессуальные задержки, дело может рассматриваться не месяц, а два, например. Понятно, что нагрузку нужно выравнивать.  Предполагается объединение судов Красной Горы и Гордеевки, Рогнедино и Дубровки, Жирятино и  Выгоничей. Укрупнены будут все трехсоставные суды. Возможно, часть судей перейдут туда, где нагрузка максимальная. Но для населения  ничего не изменится: людям не придется ездить в соседний район. Убежден, что укрепится и независимость судей  от местных чиновников.

РГ: Насколько удалось с помощью развития информационных систем сделать работу судов более открытой для граждан?

Сергеев: Сейчас у всех судей есть компьютеры, созданы локальные сети, в которые включены 735 автоматизированных рабочих мест. Сайты информируют о результатах рассмотрения дела в судах. К сожалению, федеральное законодательство еще не определило, какие решения и в какой форме можно обнародовать. Ясно, что ограничения коснутся гарнизонного военного суда. Брянская область одной из первых опробовала систему "Правосудие". До конца года каждое рабочее место будет компьютеризировано. Правда,  тут палка о двух концах: техника и программы слишком быстро устаревают. А ведь в системе "Правосудие" 27 подпрограмм!

РГ: Десять лет в области работал 141 федеральный судья, сейчас их 201. Достаточно?

Сергеев: Сейчас резерв на замещение должностей федеральных и мировых судей составляет около двухсот человек. Мы уверены, что здоровая конкуренция полезна: чаще жесткий отбор квалификационной коллегии успешно проходят мировые судьи либо работники аппарата, что  закономерно.

РГ: Обычный человек старается обойти суд стороной. Он уверен, что столкнется с волокитой и невниманием…

Сергеев: Надеюсь, что причин для  такого пессимизма будет с каждым годом меньше. В районных судах предполагается открыть приемные, в которых будут работать юристы. Если не можете написать  грамотное заявление или не знаете, куда обратиться, вам  помогут. До начала процесса встреча с судьями будет ограничена, это снимет с них нагрузку. В зданиях судов появится отдельная зона для посетителей.  В Бежицком суде уже сейчас есть особый подъезд для горожан. Главной задачей Брянское управление Судебного департамента считает  прозрачность работы судей и их независимость. За десять лет мы изрядно приблизились к этой цели, за что благодарен всем своим коллегам.

Судебная система Брянск Центральная Россия