На последнем в этом году заседании Государственной думы Ямало-Ненецкого автономного округа принят целый ряд законов, направленных на поддержку предпринимательства.
О необходимости государственной поддержки малого бизнеса в последнее время говорится немало. Но важны не слова, а реальные дела, направленные на снижение административных барьеров и создание условий для развития предпринимательства. 17 декабря окружные парламентарии приняли ряд решений, которые будут способствовать возникновению и развитию малых предприятий на территории Ямала, усилению их роли в формировании бюджетов всех уровней.
Прежде всего с 15 до 5 процентов снижена ставка для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Уменьшение налогового бремени для таких субъектов предпринимательства, по мнению депутатов, не повлечет существенного снижения доходной базы местных бюджетов, напротив - будет способствовать формированию в автономном округе благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса.
В целях упрощения процесса администрирования и оптимизации налогообложения индивидуальных предпринимателей принят окружной закон, устанавливающий виды предпринимательской деятельности, по которым на территории Ямала разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента. Эта мера призвана сократить теневой сектор экономики, увеличить количество зарегистрированных предпринимателей и объемов налоговых поступлений в окружной бюджет.
Задачу стимулирования развития бизнеса решает и закрепление на законодательном уровне условий реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемой недвижимости, находящейся в собственности муниципальных образований. В отличие от принятого в октябре закона, предоставившего бизнесменам преференции по приватизации окружной недвижимости, по новому документу предельная площадь выкупаемых помещений составит не 500, а 1800 квадратных метров. Рассрочка оплаты приобретаемого имущества, как и в предыдущем законе, установлена на срок не более пяти лет.
Помимо ряда актов, регулирующих отдельные аспекты ведения предпринимательской деятельности, парламентарии приняли более масштабный документ - окружной закон о развитии на Ямале малого и среднего бизнеса, который послужит базой для формирования системы регулирования общественных отношений в данной сфере и определяет виды и формы государственной поддержки.
Реализация закона потребует существенных финансовых затрат, которые будут определяться посредством принятия и реализации целевых программ. Поэтому депутаты Госдумы округа увеличили объемы бюджетной поддержки.
Согласно изменениям, внесенным в окружную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства, на 2009-2010 годы предусмотрены дополнительные средства в размере 26 миллионов рублей. Они будут израсходованы на софинансирование муниципальных программ и реализацию механизмов частно-государственного партнерства, направленных на формирование региональных гарантийных фондов (фондов поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства. Из этих средств будет обеспечиваться также проведение научных исследований. По оценке специалистов, отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса является существенным фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий, способствующих росту этого сектора.
Часть денег предполагается направить на создание и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего бизнеса в сети Интернет, а также на увеличение финансирования мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства. Дополнительные финансовые средства будут направлены и на проведение мероприятий организационного и пропагандистского характера, помогающих поднять имидж предпринимателя и привлечь граждан в сферу малого бизнеса.
По словам заместителя председателя комитета Госдумы Ямала по бюджету, налогам и финансам, президента Торгово-промышленной палаты округа Владимира Свидлова, предприниматели Ямала давно ждали принятия этого блока законов, и на практике они должны оказаться эффективными.
- Принятые на законодательном уровне меры помогут выстроить системную работу по поддержке предпринимателей, позволят многим из них выйти из тени, сделают малый и средний бизнес более прозрачным. Новые законы позволят упростить процессы постановки на учет, подготовки отчетности и налогообложения и соответственно снизить административные ограничения предпринимательской деятельности. Ранее очень многое зависело от отношения чиновника, его субъективного мнения. Уверен, сейчас работа пойдет по-другому и в системном порядке, - отметил депутат.