Мамы из нескольких городов Брянской области обратились с открытым письмом к губернатору Николаю Денину. Они с горечью признают, что из-за катастрофической нехватки денег некоторые из них даже подумывают отказаться от детей-сирот.
Первые приемные семьи в Брянской области появились больше двадцати лет назад, среди них - семья жительницы города Фокино Ольги Туляковой.
- У нас с мужем трое родных детей, - рассказывает Ольга. - В свое время взяли на воспитание пятерых братьев и сестер, которые остались сиротами. А потом семья стала расти - у нас всегда было не менее 14 ребят. Многие уже выросли.
Положение приемных семей, утверждает Ольга Тулякова, резко ухудшилось в последние два года. До 2006 года на содержание детей из приемных семей государство выделяло сумму, равную троекратному МРОТ. В своем Послании 2006 года президент предложил увеличить минимальный размер пособия на детей в приемных семьях до 4000 тысяч рублей в месяц, а зарплату их родителям - до 2500 рублей. Однако была оговорка: примерно треть этих затрат берет на себя федеральный бюджет, но при условии, что региональные власти примут соответствующие местные законы о повышении пособий. До той поры на Брянщине размер пособия приемным семьям приравнивался к трем МРОТ, но в 2006 году депутаты установили конкретную сумму - 4000 рублей ежемесячно. С той поры она индексировалась и выросла до 4800, но это значительно меньше трех нынешних МРОТ, которые превышают 14 тысяч рублей.
- Не только в столице, но во многих городах пособие на детей составляет три - четыре МРОТ, зарплата родителей тоже гораздо выше, а брянские приемные семьи будто в капкан попали, - досадует Ольга Тулякова.
Еще у нескольких ребят выявлена шизофрения. Такой родительский крест дано нести не каждому. Во всяком случае не чиновники и депутаты заразились примером Туляковых, а еще три семейные пары из Фокино. Галина Сивохо восемь лет скиталась с мужем по Сибири, строила газопровод Уренгой-Ужгород.
- Когда вышли с мужем на пенсию по горячему стажу, стало как-то тоскливо. - делится Галина. - Сидеть с бабками на лавках? Свои-то дети уже давно выросли. Вот и решили по примеру Ольги Туляковой взять на воспитание двух малолетних братьев. Один тогда лечился в туберкулезной больнице. Помню, вывели Максимку в шлепанцах, на ноге один носок. Ему девять лет было, а в школе еще не учился. Сердце разрывалось, когда на него глядела. Но власти обещали нам одно, а что мы получили? Нас попросту обманули. Да и не нас, а вот этих ребятишек. Они ведь тоже просят: "Мама, купи телефон, компьютер". Не хотят отставать от сверстников - старшему уже десять лет. Два года назад, когда Дума меняла положение, нас попросту вынудили подписать новые договоры. Мы обращались в областной суд, но работники департамента образования и комитета по делам семьи утверждают, что получаем все положенное. А судья заявил, что у нас теперь не трудовой договор, а договор "на оказание услуг". Чиновники и районной и областной администрации нас и слушать не хотят.
Более того, бюрократические процедуры для приемных семей в нынешнем году усложнятся. Теперь, чтобы потратить часть денег, скажем, на лечение зубов ребенку, родителям нужно будет получить разрешение в отделе образования, - поясняет Ольга Тулякова. - Если бы нам сказали, что детей посадят на минимум и никакого "гособеспечения" не будет, вряд ли осмелились бы взять этих сироток.
Кидают нам только на хлеб да соль, - добавляет Галина Сивохо. - Всем миром тянем лямку. Хотя бы к первому сентября на тетрадки денег дали да по куртке ребенку купили. Но в этом году даже на губернаторскую елку не пригласили.
Учительница Светлана Детенчук по примеру Туляковых тоже взяла на воспитание малыша, которому не было еще и месяца. Сейчас Коле два с половиной года, он любимец семьи.
- Я мечтала взять из детдома еще несколько ребятишек, - рассказала Светлана корреспонденту "РГ". - Но куда там! Сейчас нас вынуждают отказаться и от тех детей, которые уже живут с нами. Я как-то взялась подсчитать, сколько же нужно для нормального содержания Коли. Вышло, что государство обязано давать на ребенка из приемной семьи в два-три раза больше нынешнего.
Содержание одного ребенка в детском доме обходится гораздо дороже, чем та сумма, которую перечисляют приемным семьям. Но и это не довод для властей. Начальник отдела опеки комитета по делам семьи Брянской областной администрации Екатерина Бурмакина поясняет, что каждый регион самостоятельно определяет все выплаты, предназначенные приемным семьям:
- Два года назад мы предложили увеличить пособия для приемных семей, однако, по расчету финансистов, бюджет не выдержал бы такой нагрузки. Понимаю, что Ольге Туляковой лучше жилось до 2006 года, но и то, что сегодня выплачивается, я думаю, достаточно для воспитания детей.
Екатерина Бурмакина убеждена, что институт приемных семей состоялся и ему ничто не угрожает.
Из письма приемных родителей в правительство Брянской области
Вы приглашали обсудить вопрос выплаты социального пособия приемным семьям. Вот и хочется еще раз высказать свое мнение по этому поводу.
Собственно говоря, все основные вопросы давно уже разрешены в положении о приемной семье N 829, которое еще в 1996 году было утверждено правительством России. Странно, что кто-то в Брянской области хочет изобретать здесь велосипед. Тем более, что расчеты размера выплат становятся при этом как раз менее прозрачны.
Нет сметы расходов, а значит, мы не можем убедиться в верности расчетов пособия, определить: входят ли в них средства на приобретение предметов инвентаря, хозяйственного обихода, личной гигиены, игрушек, книг. Мы даже не знаем, по каким ценам рассчитывают размер денежных средств на приобретение детской одежды и обуви.
Приемным семьям не выделяются средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания, а это четко прописано в положении о приемной семье. Действует только 30-процентная льгота на оплату коммунальных услуг многодетным семьям, но ведь такой льготой пользуются далеко не все.
Мы попытались произвести расчет средств, необходимых для воспитания ребенка. И хотя, быть может, сделали это непрофессионально, даже из этих нехитрых подсчетов видно, что средств, которые нам выделяют, хватает только на питание. Даже после перерасчета и мизерной добавки в 2008 году этих денег не хватило на одежду и обувь.
Детей в приемную семью мы брали на воспитание, а не на содержание. Содержание нам должно было выплачивать государство: так следовало из договора. Если бы у нас были средства, мы бы усыновили детей и воспитывали их без помощи государства. Многие бы люди взяли по одному, два приемных ребенка. Но кто же сейчас на такое решится?
Нас пытаются упрекнуть в том, что мы спорим из-за денег. Что только из-за этого мы взяли детей, а вовсе не из любви к ним. Но ведь это позиция обывателя, а не государственного служащего. Нам доверяют детские жизни, а волнуются только об экономии денег.
А детей мы брали для того, чтобы они были счастливы. У всех приемных родителей есть и родные дети. Многие уже выросли. А нерастраченную любовь мы решили подарить тем, кто в ней нуждается.
Кому-то это трудно понять, вот они и ищут в нашем поступке выгоду. Но деньги нужны нам для того, чтобы взятые нами дети не ходили в обносках, питались, как положено, могли кататься на каруселях, коньках, велосипедах, ходить в цирк и театр, ездить на экскурсии. Это все дорого, но ведь детям хочется быть такими, как все, а не "приемышами". Почему же это трудно понять?
Семья Детенчук (один приемный ребенок), семья Деменковых (один приемный ребенок), семья Мамаковых (два приемных ребенка), семья Сивохо (два приемных ребенка), семья Туляковых (двенадцать приемных детей) и другие семьи.
Арифметика Кирилла Детенчука (возраст - 2,5 года) за декабрь 2008 года, составленная его приемной мамой
Питание - 123 рубля в день. В том числе: на молоко - 10 руб., мясо (рыбу) - 15 руб., йогурт, творог - 25 руб., сыр - 10 руб., сок, пюре - 24 руб., хлеб и кондитерские изделия - 6 руб., фрукты - 12 руб., овощи - 5 руб., сахар - 1 руб. Итого в месяц - 3751 рубль.
Одежда - 790,5 рубля в месяц. В том числе: костюм теплый - 250 руб., кофта фланелевая - 52 руб., майка, трусы - 60 руб., носки теплые - 32 руб., шапка зимняя с шарфом - 350 руб., варежки теплые - 150 руб.
Игрушки - 188 рублей в месяц. В том числе: мячик - 36 руб., машинка - 35 руб., пирамидка - 75 руб., книжка с жесткими страницами - 25 руб.
Другие товары - 683 рубля в месяц. В том числе: горшок - 87 руб., одеяло полушерстяное - 270 руб., полотенце махровое - 95 руб., простыня - 85 руб., наволочка - 80 руб.
Товары, приобретаемые в аптеке, - 454 рубля в месяц. В том числе: детский крем - 22 руб., зеленка - 4 руб., бинт - 8 руб., "Эспумизан" - 123 руб., "Хилак форте" - 148 руб., "Супрастин" - 78 руб.
Моющие средства - 435 рублей в месяц. В том числе: мыло туалетное (2 шт.) - 16 руб., стиральный порошок - 120 руб., шампунь для детей - 53 руб., средство для мытья посуды - 26 руб., средство для чистки ванны - 24 руб., средство для чистки ковров - 56 руб.
Всего за месяц - 8131 рубль. Без учета посуды, мебели и других вещей, которыми пользуются все члены семьи, а также квартплаты.