Депутаты Госдумы вчера попытались защитить средства массовой информации, над которыми нависла новая угроза.
Опасность, по мнению народных избранников, исходит из проекта закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком". Бесспорно актуальный, нужный и важный, по словам председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерия Комиссарова, законопроект не случайно вызвал тревогу в медиасообществе. Ведь задача СМИ - сообщать новости. А где гарантия, что кто-нибудь, очень заинтересованный, не подкинет информагентству сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную тайну, доступ к которой ограничен? Газеты информацию опубликуют, радио передаст, телевидение покажет. На финансовом рынке из-за этой утечки произойдут какие-то перемены, кто-то извлечет из них выгоду. А отвечать будут СМИ? Справедливо ли это? "Почему страдать должны не недобросовестные участники рынка финансовых услуг, а информагентства, которых могут привлечь к ответственности как главных манипуляторов рынка?" - недоумевал Комиссаров.
Заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Александр Синенко успокаивал думцев и представителей медиасообщества, которые были приглашены на заседание комитета. Он говорил о том, что цель закона - обеспечить справедливость ценообразования комплексно - и на товарных рынках, и на финансовых. И речь в нем идет только об инсайдерской информации: "А если она опубликована, то какой это инсайд?"
"Тогда зачем в законопроекте вообще упоминаются средства массовой информации?" - не понимали представители медиасообщества и предлагали исключить СМИ из законопроекта. "Если журналист неправомерно использовал инсайдерскую информацию по какому-то сговору, пусть он и отвечает как физическое лицо своим имуществом", - считали руководители СМИ. В противном случае, как заявил гендиректор службы политической информации "Интерфакса" Алексей Горшков, "если закон вступит в силу, можно парализовать работу любого средства массовой информации". Горшков, впрочем, не исключил, что СМИ должны отвечать за манипулирование рынком, но ответственность эта должна быть прописана четко и ясно.
Удивление у представителей медиасообщества вызывало и то, что разработчики законопроекта, "вторгаясь в деятельность СМИ, не понимая ни их природы, ни характера", тем не менее не пригласили юристов, знающих эту сферу. Возможно, оттого и появились опасные шероховатости законопроекта. Главный редактор РИА "Новости" Светлана Миронюк допустила, что средствами массовой информации тоже манипулируют, как и финансовым рынком. И закон должен и СМИ защитить от этих манипуляций. И обвинять, и наказывать нужно заказчиков, которые получили выгоду, но сами остались в тени.
"Наказывают тех, до кого проще дотянуться", - согласился с Миронюк депутат "Справедливой России" Илья Пономарев. "Так ведь журналисты вообще перестанут писать на финансовую тему", - предположил депутат Сергей Иванов (ЛДПР). Пока неясно, как именно у нас будут наказывать за неправомерное использование инсайдерской информации и манипулирование рынком. Но в некоторых странах за такие преступления можно лишиться свободы на 20 лет.
Председатель Комитета ГД по финансовому рынку Владислав Резник признал, что законопроект поступил в Госдуму сырым.
Представители медиасообщества уже прислали в Думу свои предложения по изменению законопроекта. Вчера на заседании Комитета по информационной политике принято решение создать рабочую группу, которая отредактирует законопроект так, чтобы он действительно отвечал своему назначению.