Воскресная встреча Владимира Путина с лидерами парламентских фракций плавно перетекла во вчерашнее совещание у премьера по подготовке основных характеристик бюджета России на 2010 год.
На состоявшейся в выходные встрече с партийными руководителями премьер-министр подвел итоги весенней сессии и наметил задачи для осенней работы нижней палаты. Борис Грызлов, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский и Николай Левичев много спорили и соглашались, говоря о самом больном: а именно - о неясных из-за финансового кризиса параметрах главного финансового документа страны, отложенных стройках и общем сокращении расходов, введении госмонополии на производство спирта и так далее. Фактически депутаты оказались вовлечены в бюджетный процесс посредством нулевого чтения.
Понедельник же глава правительства начал в того, что обратил внимание банков с госучастием на дела реальной экономики. Предприятия страдают от недостатка кредитных ресурсов - в этом сходятся почти все чиновники и бизнесмены. Напомнив о недавнем упрощении механизма предоставления госгарантий, Путин пояснил, что в основании новой системы как раз и лежат "рекомендации, пожелания и озабоченности" банкиров.
- Государство пошло вам навстречу и основные риски берет на себя, - торжественно объявил Владимир Путин. По его мнению, трехсотмиллиардный объем госгарантий позволит привлечь займы на сумму до 500 миллиардов рублей. Однако премьер не стал ограничиваться хвалой в адрес властных кругов. Он выставил жесткие требования финансовой пятерке - ВТБ, Сбербанку, ВЭБ, Россельхозбанку и Газпромбанку. Им поручено увеличить кредитный портфель в июле на 150 млрд рублей, доведя эту сумму к октябрю до 400-500 млрд рублей.
Путин порекомендовал руководителям госбанков не планировать летние отпуска, пока финансовые учреждения не выполнят правительственных заданий. "Конечно, не могу то же самое сказать коммерческим банкам", - с видимым сожалением заметил премьер.
Премьер заранее предупредил "страхи" отрасли относительно невозврата займов, подчеркнув, что, не восстанавливая систему кредитования, банкиры "гасят экономику".
Банковский сектор оказался не единственным, кому досталось от председателя правительства. Путин также "прошелся" по ряду министерств, пожаловавшись на недофинансирование проектов в первом полугодии и, как следствие, - авральную работу во втором. Последнее обстоятельство, уверен премьер, сильно повышает риск всплеска инфляции. Вот Путин и решил потребовать от ведомств - основных получателей бюджетных средств (минобороны, минздравсоцразвития, минобрнауки, минтранса, минпромторга) - реальных кассовых планов. А минфину поручил за этим следить. Более того, полномочия министерства Алексея Кудрина дополнили еженедельным предоставлением доклада о результатах деятельности банков и федеральных ведомств.
- Нам предстоит решить, какие менее актуальные программы можно сократить или перенести их реализацию на более поздний срок, - приступил к обсуждению бюджета Владимир Путин. Глава правительства сразу намекнул, что государству придется искать деньги у реального сектора на покрытие дефицита в госкошельке. То, что такие решения непопулярны, Путину известно. Правда, премьер напомнил о снижении налогового бремени в этом году и переносе сроков повышения ЕСН с 2010 на 2011 год. "Отдельные платежи и сборы не индексировались несколько лет. Решение по мобилизации дополнительных доходов нужно принимать", - заявил Владимир Путин, не уточнив, что имеет в виду. По всей видимости, ясность в структуру будущего бюджета внесет макроэкономический прогноз, который, как сообщил "РГ" высокопоставленный источник, минэкономразвития представит уже 3 июля.
Между тем основные параметры бюджета-2010 будут известны к 22-24 июля, когда соберется Бюджетная комиссия во главе с Владимиром Путиным. Об этом сообщил вчера вице-премьер Алексей Кудрин. По его словам, правительству и в следующем году придется оказывать помощь экономике. "Раньше мы считали, что меньше потребуется поддержки, сегодня мы пришли к выводу, что стимулирующие меры частично нужно сохранить и посмотреть, чтобы ключевые программы бюджета - в области оборонного комплекса, строительства инфраструктуры, социальной поддержки - в минимальной степени подвергались оптимизации в связи с необходимостью снижать дефицит бюджета", - сказал Кудрин. Кстати, недостача в госкошельке в 2010 году превысит 5 проц. ВВП, считает чиновник. Два-три процента дефицита, озвученные на днях премьером, кажутся Кудрину возможными лишь через три года. "К 2013 году федеральный бюджет должен в эту сумму укладываться", - считает министр финансов. Впрочем, многое будет зависеть от мировых цен на "черное" золото. Говоря о нынешней стоимости нефти, которая оказалась выше прогнозировавшихся минфином 41 доллара за баррель, Кудрин подчеркнул, что масштабы и вектор этих колебаний остаются непредсказуемыми. Правда, вице-премьер не исключил изменение прогноза цены на нефть в следующем году с 50 до 52 долларов за баррель.