Ограждать малый бизнес от безосновательных повторных проверок будет Генеральная прокуратура страны. Одновременно ей поручено приглядывать за особо активными надзорными органами.
Вчера президент Дмитрий Медведев встретился с Генеральным прокурором России Юрием Чайкой, чтобы обсудить ситуацию с проверками малого бизнеса. Как известно, ранее был принят ряд мер для предотвращения частых и необоснованных повторных проверок, которые тормозят развитие этого сектора. В частности, разрешения на дополнительные проверки теперь можно получить только через органы прокуратуры.
"Тех, кто постоянно обращается с предложением провести проверку, надо не только брать на карандаш, но и, может быть, обращаться в вышестоящий по иерархии орган", - считает глава государства. Если подобные инициативы являются незаконными, то к таким должностным лицам вполне могут применяться любые меры воздействия вплоть до увольнения. "Нужно, чтобы они понимали, что их инициативы по проверкам без реакции не остаются", - заявил Дмитрий Медведев, подчеркнув, что, несмотря на вступившие в силу нормы законодательства, количество проверок остается запредельным.
По данным Генпрокуратуры, за последние три месяца из разных служб надзора в органы прокуратуры поступило 11,1 тысячи запросов на проведение внеплановой проверки. В более чем 45 процентах случаев был дан отказ. Самая распространенная причина - отсутствие необходимых документов, подтверждающих ее необходимость, или несоответствие компетенции проверяющего органа. А в некоторых регионах, подчеркнул Юрий Чайка, отказы составляли до 90 процентов случаев.
Одновременно осуществляется формирование судебной практики в этой сфере. Не все надзорные органы покорно смиряются с решением прокуратуры. Например, в Ярославской области действия прокурора в отдельных случаях обжаловались в судебном порядке, но суд встал на его сторону.
Во второй половине года Ген прокуратура намерена провести дополнительный мониторинг обоснованности проверок, осуществляемых по линии МВД. "В ряде случаев в ходе оперативно-розыскной деятельности они приходят и проверяют, - согласился глава государства. - В лучшем случае это просто парализует деятельность компании, а в худшем случае они вымогают деньги".
Впрочем, Юрий Чайка считает, что первые месяцы работы новых законодательных норм уже дали положительный результат. "Если такие тенденции сохранятся, мы не исключаем, что выйдем с инициативой о распространении действия закона и на другие отрасли надзора, в том числе на большой бизнес, который в этом смысле смотрит на малый с завистью", - подчеркнул он.
Займется Генпрокуратура и проверкой исполнения нового законодательства в сфере игорного бизнеса, который с 1 июля попал в России под запрет. Правда, как всегда, многие решили, что закон сделан для того, чтобы его нарушать. "Этот бизнес мимикрирует, - заявил Медведев. - Нужно проверить, что в этой области происходит и не получилось ли так, что после закрытия казино его деятельность продолжается в полулегальной или нелегальной форме".
Глава государства особо подчеркнул, что по тому, как исполняется этот закон, граждане будут судить о состоянии правопорядка в стране. "Если же будут просто другие вывески, а за ними сидят те же рожи, это будет худшая дискредитация власти", - считает он.
Генпрокурор признал, что попытки обойти запрет - тенденция повсеместная. Уже возбуждено 67 уголовных дел, в отношении четырех фигурантов решается вопрос о содержании под стражей. "Некоторые люди демонстративно игнорируют этот закон, бросают вызов обществу, - заявил Чайка. - Я дал команду применять самые жесткие меры и решать вопрос об аресте таких лиц".
Не менее пристальное внимание Генпрокуратура должна обращать и на преступления против несовершеннолетних. "Нужно наладить качественный мониторинг; не только с точки зрения увеличения уголовной ответственности, но и в целом наблюдать за тем, как складываются здесь отношения, какие есть проблемы, а проблемы здесь колоссальные, - указал Дмитрий Медведев. - Нужно сделать так, чтобы жизнь и здоровье несовершеннолетних стали предметом постоянного государственного интереса".