01.09.2009 04:01
Экономика

Проверяющим качество капремонта в Тамбове приходится "браковать" каждый четвертый объект

Федеральные средства на капремонт жилья осваиваются медленно и неэффективно
Текст:  Евгений Писарев Александр Федосов (Тамбов-Брянск)
Российская газета - Экономика Центрального округа: №0 (4986)
Читать на сайте RG.RU

Если регионы вовремя не освоят средства, выделенные Фондом содействия реформированию ЖКХ, они рискуют потерять значительные суммы: их перераспределят между более успешными субъектами.

Крыша без гарантии

Тамбовские чиновники в минувшем году объясняли задержки с капремонтом долгой процедурой оформления документов на получение федеральных денег. А в нынешнем они ссылаются на мировой финансовый кризис. Хотя, если разобраться, кризис должен был сработать в пользу управляющих жилищных компаний. Средства есть, безработица вывела на рынок труда "лишних" людей, которые рады поработать на денежных объектах.

Из всех источников финансирования - главным образом из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ - Тамбовская область получила в этом году полтора миллиарда рублей. Восторги по поводу того, что таких денег на ремонт регион никогда не получал, остались в прошлом. Уже в 2008-м стало ясно: освоить "капитальные" деньги с пользой для дела не всегда удается. И сейчас из 600 домов, поставленных в план ремонта, работы завершены лишь на 197. Например, из 50 миллионов рублей, выделенных на ремонт жилья наукограду Мичуринску, который всегда испытывал острую нехватку денег на развитие инфраструктуры, освоено только 16. В Первомайском районе к ремонту только приступили.

Ситуация авральная. А любой аврал, как правило, сопровождается халтурой. Уже сегодня качество ремонта вызывает множество нареканий, что признал первый заместитель начальника областного управления ТЭК и ЖКХ Олег Кабылдаев. И пояснил: если средства до конца года не будут освоены, то их попросту передадут более расторопным регионам. А отвечать за возможный срыв программы придется в первую очередь губернатору Олегу Бетину, подписавшему контракт с руководством Фонда содействия реформированию ЖКХ. По итогам девяти месяцев главы регионов будут отчитываться на заседании правительства РФ. Те, кто с программой справляется, получат "бонус" - в виде дополнительных средств на капитальный ремонт жилья за счет перераспределения.

В областном центре ходом капитального ремонта озаботились депутаты городской Думы. Еще в мае они в первый раз проверили качество ремонта на 20 домах, выявили множество недоделок. А в июле депутаты вновь "пошли по крышам" - после замены кровли некоторых домов дожди залили лестничные площадки и квартиры верхних этажей. При этом по темпам и качеству ремонта Тамбов на региональном фоне выглядит почти благополучно - 677 миллионов рублей, выделенных городу в этом году, худо-бедно осваиваются. Удалось достигнуть взаимопонимания между подрядчиками и владельцами квартир, которые по условиям программы должны из собственного кармана внести пять процентов стоимости ремонта. Таким образом, с каждого собственника причитается порядка восьми тысяч рублей, что, учитывая доходы тамбовчан, составляет ощутимую сумму. Зато свои деньги заставляют их пристально следить за ходом ремонта и придираться к мелочам.

Любой аврал, как правило сопровождается халтурой, поэтому неудивительно, что качество ремонта вызывает множество нареканий

Как отметил руководитель городской жилищной инспекции Юрий Рогачев, без подписи его сотрудников не проходит ни один акт приемки-передачи выполненных работ. В среднем они "бракуют" каждый четвертый отремонтированный дом. Причем устранять недоделки подрядчикам приходится за собственный счет с гарантией на три года. Квалифицированные кровельщики понимают, что халтура обойдется им дороже добросовестной работы. Но таких понимающих кровельщиков, к сожалению, на все крыши не хватает.

Наведывается на объекты и глава администрации города Петр Черноиванов. Но так уж сложилось, что попадает он на дома, где особых претензий к подрядчикам нет. Между тем согласно интернет-опросу, проведенному на сайте администрации, качеством ремонта довольны только 9,4 процента опрошенных горожан. Недовольны - 46, равнодушны к состоянию своего дома три процента. А остальные ответили, что их дом вообще не ремонтируется. Даже если учесть, что количество недовольных работой городских властей всегда больше по определению, результаты опроса должны администрацию насторожить.

О том, что средства фонда предназначены еще и для сноса аварийного жилья, городские власти стараются не вспоминать. Но закон нет-нет да и напомнит им об этой больной теме. На днях прокурор Ленинского района Тамбова направил в суд исковое заявление с требованием обязать администрацию города предоставить семье Р. благоустроенное жилье по договору социального найма. Практика показывает: когда дело касается жилищных прав или качества коммунальных услуг, суды, как правило, принимают сторону граждан. Семья, обратившаяся в прокуратуру, проживает в муниципальном доме, который решением городской Думы и постановлением администрации подлежит сносу как аварийный. А здание стоит, будто сносу ему нет, нарушая фактом своего существования жилищные права граждан.

Строительные компании крайне неохотно обременяют себя ликвидацией аварийного жилья и обязательствами предоставить квартиры его обитателям за счет собственных прибылей. На сегодняшний день в регионе строится 58 жилых домов, большая часть из них приходится на областной центр. В нынешнем году будет сдана в эксплуатацию примерно тысяча социальных квартир. Цена на них, как уверяют в администрации, соответствует стоимости государственного жилищного сертификата - 22,6 тысячи рублей за квадратный метр. Но на льготное жилье могут рассчитывать только молодые семьи, военнослужащие, ветераны и ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС - всего по региону набирается 7500 таких семей.

Схватились за сметы

В Брянской области ремонтируется пока менее половины многоквартирных домов. Впрочем, некоторые граждане уже могут порадоваться тому, что смогли улучшить жилищные условия за счет федеральных программ. Губернатор Николай Денин побывал на стройплощадке в поселке Белые Берега. Здесь обитатели ветхого жилья до конца года смогут переселиться в 108 квартир, причем большинство из них - новые.

Правда, быстрособираемые дома, которые начал выпускать военный завод, кажутся не слишком прочными и теплыми. Поэтому глава региона распорядился организовать экскурсию на завод, чтобы будущие новоселы сами посмотрели, из каких материалов делают стены. В любом случае оставаться в бараках никто не намерен. Всего на переселение из лачуг государство выделило для области более миллиарда рублей. Однако темпы работ вызывают беспокойство и властей, и более 1200 обитателей всякого рода трущоб.

На другую программу - ремонта жилья - федеральный фонд перечислил региону 1 миллиард 571 миллион рублей. В ней участвуют 33 муниципальных образования, а всего их почти 290. Условия предоставления финансовой поддержки для многих чиновников оказались лишней обузой, в суть которой они даже не вникали. Отстающими оказались города Фокино, Сельцо, Климово, а также Выгоничский, Жирятинский, Климовский и Рогнединский районы. К федеральному миллиарду областной бюджет добавил свои 47 миллионов, а сами собственники жилья должны собрать 58 миллионов. Однако даже в Брянске, где уровень зарплат выше, чем в сельских районах, сбор денег идет вяло. Жильцы многих домов едва-едва наскребли треть нужной суммы. Правда, государство согласилось и на такую долю - лишь бы открыть финансирование. Остальное придется собирать потом. Предполагается капитально отремонтировать 354 многоквартирных дома. Некоторые должны преобразиться до неузнаваемости - фасады обновятся, в подъездах появятся пластиковые окна, будет полностью заменена система отопления.

Деньги муниципальным образованиям перечислили еще в середине июня, но, по словам заместителя губернатора Евгения Кузавлева, некоторые только сейчас собираются работать. С проектно-сметной документацией тянул, как ни удивительно, областной центр. Смена власти в Брянске сказалась не лучшим образом. Мэр Сергей Смирнов сообщил, что из 420 миллионов 290 уже перечислены и 25 организаций приступили к ремонту. Остальные, как пообещал градоначальник, стартуют на днях. Даже если это и так, то все равно лучшее время для строительных работ уже проходит. Отбор подрядных организаций в большинстве муниципальных образований завершился лишь недавно. Более 130 многоквартирных домов ремонтируется, но это меньше половины требуемого. И жители, и сами строители понимают, что все скандалы еще впереди - с началом дождей и морозов.

- Мы предупредили руководителей на местах, управляющие и строительные компании, что время уходит и за срыв планов придется нести ответственность. Вместо того чтобы ковыряться в сметах, нужно засучить рукава, - заявил Евгений Кузавлев.

ЖКХ Тамбов Брянск Центральная Россия