Госдума приняла в третьем чтении закон, направленный на формирование благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности. В документе уточняется порядок учета расходов на НИОКР при определении налога на прибыль организаций. В перечень статей таких расходов, учитываемых в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, входит заработная плата персонала, амортизационные начисления, материальные и прочие расходы.
"Налогоплательщик наделяется правом формировать в налоговом учете резерв предстоящих расходов на НИОКР, - отмечает член Комитета ГД по бюджету и налогам Владимир Пехтин. - Но при этом он должен будет представлять в налоговый орган отчет о выполненных НИОКР, оформленный в соответствии с установленными национальным стандартом требованиями. На мой взгляд, налоговые преференции такого рода - это одна из первоочередных мер поддержки организаций, занимающихся инновациями".
Расходы на НИОКР равномерно включаются налогоплательщиком в состав прочих расходов в течение одного года с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором завершены такие разработки.
Предусмотрено также освобождение от налога на прибыль организаций и НДФЛ, полученные при реализации акций российских организаций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, а также ценных бумаг, обращающихся на этом рынке в секторах инновационных отраслей экономики. К ним могут быть отнесены ценные бумаги, допущенные к торгам в биржевом секторе "Рынок инноваций и инвестиций" ММВБ. Эта мера действует при условии, что на дату реализации или иного выбытия, в том числе погашения, таких ценных бумаг они непрерывно находились в собственности налогоплательщика более 5 лет. Кроме того, с 1 января 2011 года льготы по налогу на имущество организаций сроком на три года предоставляются в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергоэффективность. Их перечень определяется правительством РФ.
"Оптимальным было бы введение полного налогового моратория для тех инновационных компаний, которые реализуют масштабные и перспективные технологические проекты, - отмечает член Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи депутат Госдумы Илья Пономарев. - Преимущества намного превысили бы те финансовые поступления, которые недополучил бы бюджет".
"Однако принятие этого закона вряд ли сильно поднимет моральный дух инноваторов, - считает сооснователь венчурного фонда Helex Ventures Евгений Зайцев. - Для позитивной реакции со стороны инновационного сектора нужна стабильность, которая вызывает доверие. А в ситуации организационных метаний, которую мы наблюдаем сейчас, о доверии говорить трудно. Ведь разработчикам инноваций уже который год обещали ввести льготную систему налогообложения. Даже были сделаны какие-то шаги в этом направлении. И в тот момент, когда возникает доверие, идет резкий откат на прежние условия работы. К примеру, с введением в 2011 году повышенной ставки страховых взносов в 34 процента многие инновационные организации вновь стали прибегать к "серым схемам". Пошли разговоры о том, не перенести ли все разработки за рубеж, или вообще о смене деятельности. То есть для инновационных компаний это не только финансовый, но еще и серьезный моральный удар".