Британское агентство Maplecroft опубликовало "индекс опасных стран", согласно которому опасность теракта в России столь же велика, как в Сомали и Афганистане. Кровавый теракт в Норвегии составители индекса не заметили.
В опубликованном в среду британским консалтинговым агентством Maplecroft индексе стран, которые наиболее опасны в плане террористической угрозы, Россия занимает 14-ю позицию, соседствуя с Филиппинами и Суданом. Согласно отчету, степень вероятности терактов в этих странах, наряду с Сомали, Пакистаном, Ираком и Афганистаном, "крайне велика".
Согласно агентству, "индекс террористической угрозы" создается, прежде всего, для бизнес-сообщества с целью оценки рисков, связанных с работой в 197 странах мира. Составляется индекс на основе данных по частоте терактов и по количеству смертельны исходов от террористических нападений за один год по 1 апреля 2011 года. В исследовании также учитывается географическая близость того или иного государства к "очагам терроризма".
Агентство подсчитало, что с апреля 2010 по март 2011 года от рук террористов погибли 13 492 человека, а число нападений составило 11 954. По сравнению с предшествующим периодом наблюдений смертность в мире в результате терактов сократилась приблизительно на 15 процентов, а их число увеличилось на 7 процентов, причем на четыре наиболее "подверженные" терроризму страны, Сомали, Пакистан, Ирак, Афганистан, приходится до 75 процентов смертей от рук террористов.
Мониторинг, которого не было
Британское агентство не скрывает, что цель индекса не столько в описательном анализе исторических данных, сколько в оценке вероятности совершения теракта, что может использоваться для прогнозирования нападений в будущем. Как отмечают скептики, с этой задачей агентство явно не справилось. Единственной страной Евросоюза, где риск террористической угрозы охарактеризован как "высокий", является Греция, где в 2000-х годах действовали вооруженные антиглобалисты, и которая теперь занимает 27-ю позицию в индексе. Для США этот показатель намного ниже и находится на уровне Австралии, Новой Зеландии, Канады и большинства западноевропейских стран. Норвегия, в которой 22 июля фанатик Андерс Брейвик осуществил двойной теракт, унесший жизни 77 человек, фигурирует как страна с "низкой" вероятностью теракта. Теракт не был замечен авторами отчета, потому что произошел "вне периода наблюдений".
В том, что касается высокой опасности терроризма в "горячих точках", где фактически ведутся боевые действия, авторы отчета не открыли ничего нового. Угроза там действительно постоянна и обуславливается активной деятельностью различных радикальных организаций, избравших терроризм в качестве метода ведения войны. Но вызывает недоумение тот факт, что в одной категории с этими странами оказалась и Россия и, например, излюбленный туристами Таиланд (12-я позиция в индексе). На юге Таиланда , где сильны сепаратистские настроения, террористические атаки не редкость. Всплеск экстремизма начался в там в 2004 году, и с тех пор в перестрелках и в результате терактов погибли около пяти тысяч человек. Делает ли это Таиланд такой же опасной для ведения бизнеса страной, как Сомали или Афганистан?
Отметим, что критические оценки часто высказываются и в адрес финансовых рейтинговых агентств, которые далеко не первыми обнаруживают проблемы, но сеют панику на рынках. Из-за этого, как писала "Российская газета", в Евросоюзе в 2010 году был даже разработан специальный кодекс, который призван свести к минимуму конфликты интересов и обязать рейтинговые агентства раскрывать методологию. До тех пор, пока подобная практика не станет универсальной, результаты всевозможных "оценок риска" должны считаться частным мнением.