Зарплаты и премии руководителей Федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУПов) должны быть привязаны к показателям эффективности их работы, считают в минэкономразвития.
Такие рекомендации министерство намерено выдать для разработки стратегий развития ФГУПов. Проект "методички" и приказа министерства по ее утверждению опубликован на сайте ведомства.
Сама идея подготовки стратегий, напомним, заложена в июньском постановлении правительства, где идет речь о повышении эффективности управления ФГУПами. Сейчас в стране действуют более 3,5 тысячи федеральных государственных унитарных предприятий.
Предполагается, что стратегии должны быть подготовлены ими на срок от трех до пяти лет. Они будут утверждаться федеральным органом власти, в ведении которого находится ФГУП. А по итогам одного-двух лет работы эти планы рекомендуется корректировать.
По мнению министерства, каждая стратегия должна включать несколько разделов - от анализа внутренней и внешней среды и оценки рисков, определения целей развития предприятия до конкретного плана мероприятий по достижению поставленных задач, информации о финансовом обеспечении планов. И, наконец, мониторингу по реализации задач. Особый упор министерство делает на внедрение мероприятий по НИОКРам и энергоэффективности. Ответственным за реализацию стратегии, считает минэкономразвития, должно быть лицо на уровне не ниже замгендиректора ФГУПа.
При этом стратегические цели должны быть четко сформулированы, измерены и иметь конкретный срок достижения, советует министерство. Индикаторы могут появиться по доле ключевых продуктов на основном рынке сбыта, себестоимости продаж к выручке, производительности труда, рентабельности, долговой нагрузке, объему планируемых инвестиций. ФГУПам надо будет подумать над тем, как мотивировать сотрудников на достижение поставленных задач и внедрить систему ключевых показателей эффективности. Предполагается, что с их достижением в срок должен быть увязан и размер вознаграждений руководства.
Стратегии нужны, потому что ФГУПы выполняют публичные функции, и возникает вопрос, как сделать так, чтобы их задачи были понятны, а услуги осуществлялись качественно, пояснил "РГ" смысл новации замгендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Сейчас государство либо не ставит перед такими предприятиями четких задач, либо выдвигает перед ними требования, которые подчас противоречат друг другу. Стратегии позволят выстроить четкую линию поведения ФГУПов и программировать их деятельность на перспективу. Однако идея подготовить такие документы для всех ФГУПов, полагает Симачев, несколько преждевременна. "Я не представляю, где сосредоточен экспертный ресурс, какое министерство сможет качественно оценить такое количество стратегий, а потом еще и проследить за их выполнением", - сомневается он. Сначала, говорит Симачев, стратегии должны быть выработаны для самых крупных предприятий, а потом этот круг можно расширить.