12.04.2012 00:56
Власть

Владимир Путин не исключил возможности изменения Конституции

Президента могут ограничить двумя сроками
Текст:  Владимир Кузьмин
Российская газета - Столичный выпуск: №80 (5753) Российская газета - Федеральный выпуск: №82 (5755)
Читать на сайте RG.RU

Одно короткое слово может принципиально изменить политическую картину страны в будущем. В среду, отвечая на вопросы в Госдуме, премьер-министр Владимир Путин не исключил возможности внесения изменений в Конституцию. Если подобные поправки будут приняты, один человек не может занимать главный пост страны более чем два срока.

В пункте 3 статьи 81 Основного Закона говорится, что "одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд". Глядя на опыт некоторых развитых демократий, многие в стране задавались вопросом, почему и в России не сделать так, чтобы один человек занимал должность президента только два срока безо всяких оговорок. Особенно эта идея была популярна во время президентской избирательной кампании.

С этим же вопросом к премьер-министру обратился депутат от КПРФ, кинорежиссер Владимир Бортко:

- В целях расширения демократии как вы относитесь к тому, если будет нами внесен в Думу проект исключения слова "подряд" в отношении двух сроков президентских полномочий?

- По поводу того, чтобы убрать из Конституции "два срока подряд", а сделать просто "два срока", - я считаю, что это разумно, - заявил на это Путин. - Вполне можно подумать.

В законе надо прописать порядок подсчета сроков

Депутаты-коммунисты, впрочем, уже обо всем подумали, и вопрос Бортко задавал не просто так. Он подготовил соответствующий законопроект и готов внести его на рассмотрение Государственной Думы.Процедура внесения соответствующих поправок в Конституцию может занять два месяца. Такие сроки озвучил вчера полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном суде Алексей Александров. "Этот вопрос обсуждается достаточно давно, и процедура внесения поправок в Конституцию здесь будет такая же, какой она была при внесении поправок о сроке президентских полномочий и полномочий Государственной Думы", - заявил он.

Правда, Владимир Путин, выступая перед депутатами, сделал небольшую, но существенную оговорку. "Закон обратной силы не имеет, - напомнил он. - С того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать следующие два срока. Здесь проблем нет".

Полпред Совета Федерации в КС тоже обращает внимание, что спешить с принятием поправок смысла нет. По той же причине - закон обратной силы иметь не будет, и не изменит политическую ситуацию в стране.

Впрочем, юристы пока не имеют единого мнения на этот счет. Если предположить, что Владимир Путин соберется баллотироваться на пост президента еще и в 2018 году, возможны разные расклады. Все будет зависеть от того, как законодатель пропишет в законе порядок подсчета президентских сроков - уже отбытых и предстоящих. Теоретически возможны варианты, что грядущий срок Путина - с 2012 до 2018 года - засчитан не будет, и он сможет снова баллотироваться еще на два срока.

Впрочем, эксперты, рассуждая на эту тему, склонны считать, что в 2018 году Владимир Путин все-таки сможет баллотироваться в последний раз. "Считается 2012 год и второй срок после принятия Конституции в новой редакции", - предположил полномочный представитель правительства в КС Михаил Барщевский в беседе с "РГ".

"Поскольку эти поправки обратной силы не имеют, то бесспорным является, что Путин, находящийся на третьем сроке, легитимен", - рассуждает заведующий кафедрой права МФТИ Борис Надеждин. В дальнейшем возможны разные варианты, подчеркивает он, но "если поправки вступят в силу до 2018 года, то еще двух сроков никак не может получиться".Ответ на вопрос, подчеркивает Надеждин, надо ждать от законодателей. "Если есть желание расставить все точки над "и", то при принятии закона придется все прописать", - не сомневается он.

В отличие от коллег из КПРФ в "Единой России" не склонны к поспешным шагам после слов Путина. Первый зампред Комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков считает необходимым проведение широкой общественной дискуссии: "Эта проблема затрагивает конституционные основы".

Эксперты склоняются к мнению, что отмены третьего президентского срока сделает власть более эффективной, а выгоду в конечном счете получат граждане. "Здесь решается, конечно, задача институциональная, задача развития демократии, совершенствования наших демократических институтов, - заявил РИА Новости политолог Дмитрий Орлов. - Становится более эффективной в этом случае работа самого института президентства".

Внутренняя политика Председатель Правительства