Впрочем, до коммунистов, возможно, дошли мнения авторов законопроекта, один из которых, глава комитета ГД по безопасности Ирина Яровая заявила, что "с точки зрения установления ответственности мы взяли гораздо более мягкий формат, чем предполагается", а общественным организациям должно быть "выгодно быть открытыми и честными" . Надо сказать, что почти всем выступающим не нравилось введение термина "иностранный агент" (для общественной организации, которая получает финансирование из-за рубежа), а также формулировка, согласно которой особому порядку регистрации в минюсте НКО подвергается, если занимается "политической деятельностью". Эксперт "Голоса" Лилия Шибанова задала вопрос, оставшийся без ответа о том, может ли считаться политической деятельностью борьба с коррупцией.
- Мы не иностранные агенты! 36 лет работает наша организация, защищая российских граждан, - возмущалась глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, - никогда и ни при каких условиях наша организация не зарегистрируется как "иностранный агент".
Она заметила, что МХГ готова работать и без регистрации. "Любую деятельность любого НКО можно будет объявить политической, - согласился лидер "Справедливой России" Сергей Миронов, - и это нанесет вред тем общественным организациям, которые в нашей стране зачастую являются последней защитой для граждан".
- Неточный закон - это оружие массового поражения, - подключился глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов. - Закон концептуально ошибочен, изменения должны быть внесены в Гражданский кодекс.
Миронов же, напротив, считал, что нужно внести изменения в закон о благотворительности, давая возможность российскому бизнесу финансировать гражданское общество благодаря налоговым льготам. "Россия - страна огромного количества денег из непрозрачных источников, поэтому сначала их надо сделать прозрачными, иначе как узнать, что они поступили из иностранных источников? - замечает Николай Злобин. - Я вообще считаю, что надо использовать слово "лоббист" и принять закон о лоббизме". Алексеева признавалась: "Я бы очень хотела работать на российские деньги, но никогда нам власть денег не даст, а наш бизнес не может давать деньги в открытую".
"Результат внесения этого закона заключается в том, что оппозиция с властью стали еще больше друг друга подозревать", - оценил ситуацию представитель корпуса наблюдателей "За честные выборы" Борис Надеждин. А спикер Госдумы Сергей Нарышкин признал в конце, что трудно подводить итоги, потому что "слишком разные точки зрения на проект этого закона и даже на отдельные термины этого закона".
Между тем
Общественная палата заявила, что некоторые статьи закона об НКО не соответствуют Конституции, поэтому документ требует доработки. В заключении ОП говорится, что серьезными недостатками документа стали использование в нем неоправданно расширительного толкования "политической деятельности" и неопределенность формулировок "политическая акция" и "формирование общественного мнения". Кроме того, понятие "иностранный агент" применительно к НКО не соответствует действующему законодательству.