"Эти кадровые решения готовятся", - отметил он, когда представлял недавно назначенных заместителей министров. Журналисты поинтересовались - ожидаются ли перемены в Роспечати. Никифоров напомнил, что сменилось не все руководство минкомсвязи, работают три замминистра из старого состава, так что "у нас 50 на 50", отметил он. "Если говорить про Роспечать, то у меня нет предвзятого отношения к сотрудникам и со всеми готов работать, - пояснил министр. - Вопрос по руководству Роспечати - вопрос эффективности работы данной структуры с точки зрения полномочий, которые за ним закреплены. Таких вопросов я сегодня не вижу. Но если они появятся, будем обсуждать, принимать те или иные решения. Это касается не только Роспечати, но и других подведомственных предприятий", - отметил Никифоров.
Что касается приоритетов министерства, то, во-первых, по словам министра, речь идет об устранении цифрового неравенства. Но каждый дополнительный процент широкополосного доступа в Интернет будет даваться все труднее. "Сейчас будет идти битва за небольшие населенные пункты. Решаются вопросы покрытия федеральных дорог. Около 2 тысяч километров остаются без связи. Часто оператор может говорить, что населенный пункт покрыт, но сигнал ловится только на окраине", - констатировал он.
| |
| Видео: Виктор Васенин |
В нашей стране, напомним, более 140 тысяч населенных пунктов, которые еще оторваны от связи. Минкомсвязь планирует составить их реестр и определить, когда и в какие из этих поселений придут те или иные услуги связи, где они должны стать наиболее конкурентными и качественными. Отвечая на вопрос о бесплатных точках Wi-Fi , Никифоров сказал, что за бесплатный Интернет все равно кто-то должен платить. Либо сам пользователь. Либо все налогоплательщики в случае, если будет финансировать государство. Вопрос надо обсудить с экспертным сообществом. Но бесплатный доступ по Wi-Fi все равно должен включать обязательную авторизацию пользователей. Это важная составляющая, считает министр.
Говоря об "электронном правительстве", он подчеркнул, что внедрение полноценного документооборота по Интернету - это приоритет, который обозначил председатель правительства. "На одном из заседаний успели рассмотреть вопросы координации расходов на информатизацию ведомств. Наша задача повысить эффективность этих расходов, снизить затраты и добиться результатов", - отметил Никифоров.
Вопрос о "противоправном" контенте в Глобальной сети, который предложено блокировать, также очень волновал журналистов. "Мы поддерживаем идею законопроекта в целом в части того, что необходимо обеспечить средства борьбы с такими явлениями, как детская порнография и нежелательные виды информации, - пояснил свою позицию министр. - Но считаем, что предложенные технические механизмы не вполне совершенны. Не сомневаемся, что законопроект в том или ином виде будет принят, и ведем диалог, чтобы из него ушли явные проблемные моменты. После его принятия на площадке минкомсвязи должна быть инициирована работа с экспертами, представителями отрасли для его доработки к осенней сессии Госдумы". По каждому вопросу, подчеркнул министр, мы будем стараться получить экспертное мнение. "Мы хотим стать гораздо более восприимчивыми к обратной связи", - сказал он.
Что касается "Почты России", то "работа этой организации вызывает целый ряд критических замечаний", заметил министр. "Рассматривается целый ряд стратегий развития предприятия, цель сделать его самодостаточным, - продолжил глава минкомсвязи. - Доставка пенсий, работа отделений в районах Крайнего Севера... Вопрос стоит в плоскости работы предприятия в целом. Нужно ли рынок почтовой связи открыть малому бизнесу для оказания конечных услуг? На многие вопросы о развитии почтовой связи правительство поручило ответить минкомсвязи в достаточно жесткие сроки. Планируем, что осенью определенные решения здесь будут озвучиваться, но пока преждевременно о них говорить".
Затем Никифоров передал слово своим замам. Алексей Волин, который будет отвечать за государственную политику в сфере медиа и СМИ, отметил, что речь пойдет о развитии средств массовой информации как рынка, поскольку они являются важной частью экономики страны. 10 миллиардов долларов в год генерируется, в том числе за счет подписки. Развитие СМИ как сектора экономики - одно из главных направлений, тогда они будут более независимыми.
Второе направление - это генерирование информации. СМИ утратили свою уникальность как источник информации для общества. Она генерируется и простыми пользователями Интернета. Здесь тесно соприкасаются интересы развития информационных технологий, отметил Волин. Работа с индустрией и медиасообществом, в том числе регулирование вопросов авторского права, также станет его обязанностью. Сейчас они начинают вступать в противоречие с вопросами соблюдения свободы СМИ, считает он. Сами авторы часто не возражают против распространения произведений в Сети. Возражают правообладатели. Но рубить с плеча в министерстве никто не намерен, добавил замминистра.
Денис Свердлов теперь отвечает за связь. Если посмотреть на всю систему регулирования отрасли сегодня, то становится ясно, что она давно не менялась, отметил он. "Технологии новые, а принципы старые. Важно заниматься развитием инфраструктуры, работать с коллегами из других министерств, - отметил Свердлов. - Если бы при проектировании дорог учитывали вопросы связи, то не было бы той проблемы, которую мы имеем сегодня с покрытием федеральных трасс. Минкомсвязь намерено вместе с митрансом начать эту работу".
Безусловно, операторы заинтересованы в развитии связи, но это комплексная тема, которая требует правильного отношения всех, в том числе и граждан к этой теме, считает замминистра. "Наличие подвесных линий связи в городе - это пока неурегулированная серая зона, хотя за это отвечают муниципалитеты, - пояснил Свердлов. - И здесь возникает вопрос недискриминационного доступа к кабельной инфраструктуре. Надо открывать инфраструктуру крупных операторов, чтобы вместо 50 проводов был один, чтобы все операторы "переехали" в один кабель. И стали бы задумываться об эффективности эксплуатации инфраструктуры". Если говорить об использовании частотных ресурсов, то надо решить вопрос о возможной продаже или об обмене ими среди операторов, считает замминистра.
Что касается вопроса технологической нейтральности в области связи, которая является эффективным способом обеспечить услугами сети LTE (мобильная связь четвертого поколения) всех жителей страны, то есть возможность применения любой разрешенной технологии на уже имеющихся у операторов полосах радиочастот. Минкомсвязь намерено исследовать этот вопрос и обсуждать его с операторским сообществом, отметил Денис Свердлов. "Очень странная логика, если компании получили частоты для осуществления услуг телевидения, а в рамках технологической нейтральности осуществляют услугу по передаче данных. Конкурс они выигрывали не по этим основаниям. Если говорить о технологической нейтральности внутри диапазонов, возникает огромный вопрос. На сегодняшний день все клиенты жалуются. Вся связь в Москве организована в диапазоне 1800 мегагерц. Как только мы дадим возможность на этой частоте строить LTE, это означает, что две трети спектра будет отведено передаче данных. Нужно искать баланс между качеством услуг и возможностью операторов развивать другие услуги. Мы выслушаем всех операторов на эту тему", - отметил Свердлов.
Марк Шмулевич займется развитием информационных технологий. И тоже как отрасли экономики. Здесь он видит два основных направления.
"Во-первых, нужно оптимизировать имеющуюся инфраструктуру, в первую очередь технопарки, - поделился он планами. - Во-вторых, создать условия, чтобы ИТ-компаниям лучше жилось. Проблемы - недостатки в кадровом обеспечении отрасли и многое другое.
Одной из главных задач будет наладить качественный диалог с участниками рынка. Создадим общественный совет при министерстве, чтобы открыто обмениваться информацией".