На Западе к процедуре медиации - досудебного урегулирования споров с участием посредника прибегают едва ли не чаще, чем обращаются в суды. Так, по данным немецких юристов, медиация ежегодно освобождает суды Германии от 30 до 60 процентов дел. В США без медиаторов в сфере экономики, политики, бизнеса не проходит ни один серьезный переговорный процесс. В России процедура медиации стала возможна год назад. Она должна разгрузить суды, удешевить судебные процессы, а попутно и создать новые рабочие места.
- По большому счету в урегулирование семейных споров должны вмешиваться не судьи, а медиаторы, - считает заместитель председателя Советского суда Липецка Ирина Бенсман.
Однако в полную силу "практика цивилизованных переговоров" в России пока не заработала.
Главная проблема, по мнению специалистов, - в недостатке информации как о самих медиаторах, так и об их деятельности.
- Пока граждане не очень охотно соглашаются на процедуру медиации, - рассказал "РГ" профессиональный медиатор Виктор Панарин. - Прежде всего потому, что не все знают, что это такое. В то же время медиация - это эффективный, быстрый и мирный способ разрешения конфликтов, который не только позволяет соблюсти интересы сторон, но и помогает им сохранить добрые отношения в будущем. Процедура медиации не ставит целью рассудить обе стороны, решить кто прав, а кто виноват. Медиатор помогает людям наладить между собой диалог и услышать друг друга. И самим выработать решение по существу спора.
- Уговаривать обратившихся в суд пройти сначала процедуру медиации мы не вправе, - рассказывает судья Советского суда Липецка Нигяр Зайцева. - Но разъясняем, что это такое. В итоге с момента вступления в силу Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника" в четырех случаях стороны согласились пройти процедуру медиации. В основном это были трудовые и семейные споры. И хотя они не закончились абсолютным перемирием, истцы с ответчиками стали лучше понимать друг друга, скорректировали свои требования.
Существенный плюс процедуры медиации - ее конфиденциальность. Этого в связи с публичностью судов так не хватает известным людям или компаниям.
Судьи также отмечают, что каким бы грамотным ни было их решение, оно не может устроить обе стороны. И затем нередко встает вопрос его исполнения. Например, по таким спорам о взыскании задолженности суд хоть и может принять решение в пользу истца, но не факт, что решение не окажется только на бумаге. То есть гражданин может легко доказать, что дал деньги в долг (есть расписка о займе денег, показания свидетелей), но не всегда легко их получить обратно. Если же граждане добровольно сели за стол переговоров, то им проще найти решение.
Кадры - еще одна проблема института медиации. Закон не предъявляет к медиаторам слишком высоких требований. Им может быть любой гражданин, достигший 25 лет, несудимый и имеющий высшее образование, причем необязательно юридическое. Но очередей из желающих попробовать себя в качестве медиаторов не выстраивается.
В Липецке курсы медиаторов прошло немало людей, но работать остались единицы. Так, в городе сегодня действует трое медиаторов, еще один оказывает подобные услуги в Ельце. И хотя расценки у них давно утверждены (средняя стоимость процедуры медиации в Липецке - пять тысяч рублей, при этом сумма делится поровну между всеми сторонами), сейчас им приходится оказывать свои услуги бесплатно. До тех пор, пока население не приучится к урегулированию споров с помощью посредников. А работать на чистом энтузиазме согласны немногие. Например, Виктор Панарин решил стать медиатором исключительно из профессионального интереса. Эта тема близка его основной деятельности - он работает преподавателем юридического факультета МГТА. Но таких, как он, немного.
На Западе процедура медиации - относительно недорогой способ урегулирования споров. Там судебные издержки (госпошлины, расходы на адвокатов) гораздо дороже, нежели услуги медиаторов. В России размеры государственных пошлин в судопроизводстве сравнительно низкие. В большинстве случаев граждане, обращаясь в суд, заранее уверены в своей правоте, а все расходы по обеспечению судебного процесса по закону несет проигравший. Если же граждане решили прибегнуть к процедуре медиации после обращения в суд, то наряду с платой за услуги медиатору оплачивается и госпошлина. При этом ни один медиатор не гарантирует положительный исход дела и не исключает, что сторонам придется заново обращаться в суды. Вот и получается,что немногие в такой ситуации согласны расстаться с деньгами. Тем не менее зачастую в судах спорщики несут более значительные расходы.
- Здесь можно рассмотреть возможность возврата госпошлины, если стороны согласились пройти процедуру медиации после того, как было подано заявление в суд, но до того, как началось его рассмотрение, - предлагает Ирина Бенсман. - Также немаловажно, если офисы медиаторов будут находиться в судах или поблизости. Чтобы гражданам, согласным на процедуру медиации, не приходилось долго разыскивать их. Да и судьи должны проявлять больше интереса к альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника - наладить разъяснительную работу с гражданами. В ближайшее время мы планируем начать активную работу в этом направлении с мировыми судьями, поскольку категория дел, к которым может быть применена процедура медиации, наиболее близка мировым судам.
Справка "РГ"
Медиация - внесудебный способ урегулирования гражданско-правового конфликта, при котором стороны добровольно обращаются к третьему лицу за посредничеством. Процедура медиации применяется по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых правоотношений. Медиатор не может разрешить споры, затрагивающие публичные интересы или законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации. Медиация также не применима к налоговому и уголовному законодательству. При этом в семейных спорах, по мнению судей, процедура медиации просто незаменима.