Также фактически появится институт гражданских тюремных чиновников: по планам реформы почти 40 тысяч граждан начальников (15 процентов сотрудников системы исполнения наказаний) снимут погоны и станут федеральными госслужащими.
Такие планы записаны в проекте государственной программы "Юстиция", общественное обсуждение которого провело Министерство юстиции РФ.
В документе речь идет о масштабной модернизации правовой системы. Предполагается развитие рынка профессиональных юридических услуг, включая совершенствование институтов адвокатуры и нотариата. Юридическая помощь должна стать качественной и доступной всем слоям населения. Также в проекте записано развитие сети судебно-экспертных учреждений и многое другое.
В прошлом году проект программы уже выносился на общественную антикоррупционную экспертизу. Теперь ведомство представило отредактированный вариант программы.
Отдельный блок документа посвящен местам не столь отдаленным. Напомним, тюремная система сейчас активно реформируется. Все озвученные ранее планы - и отказ от лагерной системы, и развитие альтернативных наказаний, и остальное - записаны и в программе "Юстиция". Иными словами, главное направление реформы остается прежним.
Одно из любопытных новшеств: создание новой шкалы наказаний для нарушителей тюремного порядка. Сегодня арестанту за плохое поведение могут объявить выговор. Также закон предусматривает дисциплинарный штраф до 200 рублей. А за очень плохое поведение человека могут отправить и в штрафной изолятор. Но как быть, если нарушение не столь сильно, чтобы усиливать неволю еще большей неволей, а выговора при этом мало?
Минюст предлагает добавить новые дисциплинарные наказания за незначительные правонарушения за решеткой.
Например, обсуждается введение для нарушителей запрета на занятия спортом и на участие в культурных мероприятиях. Возможны и другие запреты: человеку не разрешат смотреть телевизор, читать прессу и развлекательную литературу. И тому подобное.
Вместе с новыми наказаниями должны появиться и новые поощрения для арестантов. Приличное поведение должно быть выгодным даже в тюрьме. В казенных домах планируется создать отделения социально-психологической реабилитации. Специальные программы психологической коррекции будут разрабатываться для осужденных за различные виды преступлений, например экстремизм, терроризм, изнасилования.
Большие изменения коснутся и граждан начальников. Одно из самых важных положений: социальный статус сотрудника тюремного ведомства должен повыситься. Это не дело, когда за такую тяжелую и нужную обществу работу люди получают копейки. При этом предполагается некоторая демилитаризация тюремного ведомства: почти 40 тысяч сотрудников должны снять погоны.