О поддержке семейных ценностей и мерах по недопущению сиротства, о необходимости контроля за положением усыновленных детей и о профилактике детской и подростковой преступности, о том, как должно организовать летний детский отдых, - обсуждали на состоявшейся рабочей встрече спикера ГД Сергея Нарышкина и Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова.
В беседе Нарышкин отметил, что взаимодействие парламента с Уполномоченным по правам ребенка должно носить системный характер: "У нас еще много тем, требующих как координации, так и совместных экспертных проработок", - подчеркнул председатель нижней палаты парламента.
По окончанию встречи с Сергеем Нарышкиным Павел Астахов встретился с журналистами. Он сообщил, что одной из обсуждавшихся на ней вопросов была проблема отсутствия в отечественном законодательстве уголовной ответственности за хранение детской порнографии без цели сбыта. Как сказал он журналистам, в отличие от большинства стран мира, в России нет такой уголовной статьи, - напомнил омбудсмен, - и в скором времени "наша страна может превратиться в архив детской порнографии". По данным Астахова, только за прошлый год число таких фактов увеличилось в два раза именно в Рунете.
"Мы представляли свои предложения раньше и знаем, что такой законопроект - о введении ответственности за хранение детской порнографии - обсуждается", - уточнил детский правозащитник, заметив при этом, что сам он пока не обладает правом законодательной инициативы, поскольку закон об Уполномоченном по правам ребенка не принят.
Не был обойден на брифинге и вопрос о судьбе российско-французского соглашения об усыновлении, который остро встал после легализации Францией однополых браков и возможности усыновлять детей супругами-гомосексуалистами. Павел Астахов заявил, что, по его мнению, на действие этого соглашения необходимо ввести мораторий, поскольку новый закон о легализации однополых браков во Французской Республике противоречит понятию традиционной семьи и теперь французское законодательство по этому вопросу идет вразрез с российским. "Очевидно, мораторий должен быть введен, потому что мораторий - это нормальная международная практика до устранения противоречий двух законов - Франции и России", - заявил он журналистам. По словам Астахова, в соглашение об усыновлении с Францией необходимо внести изменения, и этим должна заняться Госдума, которая уже готовит поправки в Семейный кодекс о запрете на усыновление российских детей в однополые семьи за рубеж.
О том, что такой законопроект подготовлен, говорил накануне и вице-спикер Госдумы от "Единой России" Сергей Неверов, сообщивший журналистам, что депутаты уже готовят "поправки в 127-ю статью Семейного кодекса в части, которой будем запрещать возможность усыновления детей семьями, которые живут по принципам вот этой морали, которые живут по принципам однополой любви".
***
В четверг стала известна и дата, когда в Госдуме будет решаться судьба российско-французского соглашения об усыновлении и вопрос о приостановлении его действия. Председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, комментируя предложение Павла Астахова о введении моратория на этот документ в связи с легализацией во Франции однополых браков сказала: "Это тоже вариант. Будем обсуждать все возможные варианты решения сложившейся ситуации на расширенном заседании комитета 13 июня".
В этот день на расширенном заседании двух профильных думских комитетов депутаты обсудят уже действующие международные соглашения об усыновлении, а также перспективы заключения новых таких соглашений. Планируется, что в обсуждении примут участие представители Минобрнауки России, Верховного Суда РФ, Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка, а также представители французской общественности, выступившие против принятого их страной закона об однополых браках.
Чуть раньше Елена Мизулина рассказала журналистам, что есть несколько вариантов решения проблемы. Это может быть подписание обеими странами дополнительного договора к уже заключенному соглашению, где запрет французским гомосексуальным семьям усыновлять российских сирот будет оговорен специально. Другой вариант - внести изменения в российское семейное законодательство, предусмотрев в нем запрет на передачу отечественных сирот на усыновление во все страны, где легализованы однополые браки. И, наконец, есть и возможность более мягкого решения: запретить усыновлять наших сирот не состоящим в браке гражданам таких стран, одновременно ужесточив условия усыновления и для традиционных супружеских пар в этих странах. Сама Елена Мизулина, по ее признанию, сторонница наиболее жесткого варианта.
***
В этот же день состоялась встреча депутатов Государственной думы с членами американского Конгресса. "Детская" тема звучала и здесь. Конгрессмен-демократ Стивен Коуэн сообщил, что в Конгрессе США надеются на заключение новых договоренностей с Россией по вопросам усыновления. Он рассказал российским коллегам о том, что существующие в этой сфере проблемы обсуждались им накануне с вице-премьером правительства РФ Дмитрием Рогозиным. В частности, сказал конгрессмен, речь шла и об изменении законодательства США: "Мы говорили об изменениях в наше законодательство, о том, как сделать так, чтобы вопросы контроля за усыновленными из России детьми регулировались на федеральном уровне". Стивен Коуэн выразил надежду, что результатом этой работы будет новый законодательный документ. "И, когда произойдет очередная встреча президентов России и США, - сказал он, - этот готовый результат должен стать новой договоренностью в сфере усыновления".
А представитель Конгресса США Мишель Бахман, занимающаяся вопросами усыновления, заверила российских парламентариев: "Мы крайне заинтересованы в совместной работе с РФ, есть много детей, которые ждут усыновления. Многие из них находятся в процессе усыновления, и мы бы хотели, чтобы по всем этим случаям процесс усыновления был завершен и готовы предоставить России все возможные гарантии того, что за ними будет осуществлен необходимый уход и присмотр", - сказала она.
***
О семейном жизнеустройстве детей-сирот и проблемах дошкольного образования шла речь в четверг и на заседании российского правительства. В своем выступлении глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов сообщил о планах ведомства устроить в семьи до конца этого года не менее 50 тысяч детей-сирот. "В результате чего, - сказал министр, - в системе интернатных учреждений останется не более 100 тысяч детей впервые за последние десять лет". И пообещал, что в дальнейшем это число будет сокращаться не менее чем на 20 тысяч детей ежегодно.
Также, докладывая о планах своего министерства на ближайшие пять лет, Дмитрий Ливанов рассказал о том, как идет работа по повышению доступности дошкольного образования. Он сообщил, что до конца этого года будет введено не менее 200 тысяч новых мест в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, еще 50 тысяч мест будет создано в иных формах дошкольного образования.