Сегодня различные федеральные структуры имеют свои ведомственные базы данных на граждан (та же ФМС, ГИБДД, налоговая служба, Пенсионный фонд и т. д.). Но они существуют разрозненно. Теперь предлагается часть ведомственной информации объединить в так называемый базовый государственный ресурс регистрационного учета граждан, или Базу данных, которую будет вести Федеральная миграционная служба. Для этого вносятся изменения в закон о праве граждан на свободу передвижения.
Что будет на каждого из нас в этой Базе? Естественно, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес и дата регистрации (снятия с учета) по месту жительства или месту пребывания, паспортные данные (для детей - данные свидетельства о рождении), страховой номер в системе обязательного пенсионного страхования. При снятии с регистрационного учета умершего в Базу внесут реквизиты свидетельства о смерти. Кроме того, если человек признан без вести пропавшим или осужден к лишению свободы, или выселен из жилого помещения, то в этих случаях в Базу данных будет занесена информация о решении или приговоре суда.
Сведения, которые поступят в Базу, предполагается получать от самих граждан, от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.
Информация, содержащаяся в Базе данных, будет предоставляться, в частности, органам государственной власти и местного самоуправления в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий. В том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно законопроекту предполагается создать адресно-справочную службу - аналог советским адресным бюро, где за символическую плату можно было узнать адрес разыскиваемого человека. Но тогда не было, например, закона о защите персональных данных. Теперь другая ситуация.
В связи с этим в законопроекте особо подчеркивается, что вся информация, содержащаяся в Базе данных, подлежит защите в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством о государственной тайне, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, а также в соответствии с законодательством в области персональных данных.
В частности, в проекте говорится, что адресно-справочная служба может предоставлять информацию о человеке только в том случае, если будет на это согласие лица, в отношении которого такая информация запрашивается.
Кроме того, граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в Базе данных, на защиту такой информации, они также могут исправлять обнаруженные в ней ошибки.
Порядок формирования, ведения и использования Базы данных, а также организации и ведения адресно-справочной работы, законопроект предлагает устанавливать правительству Российской Федерации.