Закон о санации кредитных организаций приняли в октябре 2008 года. С тех пор государство спасло от банкротства 19 банков. Пять из них до сих пор еще находятся на "лечении". В минфине тем временем констатируют, что "оздоровительные процедуры" хорошо себя зарекомендовали, поэтому должны рассматриваться не как временная мера по ликвидации последствий кризиса 2008 года, а как инструмент постоянной готовности на случай неожиданного ухудшения финансового состояния банковской системы или отдельных банков.
Возможность помогать "заболевшим" банкам есть и сейчас. Эксперты не исключают, что в ближайшее время это будет очень кстати, поскольку могут появиться новые претенденты на санацию. "Конъюнктура рынка не вполне благоприятная, к тому же кредитная политика банков становится более рискованной. Это может обернуться неприятными последствиями", - полагает замдиректора аналитического департамента "Альпари" Дарья Желаннова. Впрочем, к санации, как правило, прибегают, только если банк системообразующий и имеет на балансе значительную долю средств вкладчиков - не менее 30 процентов портфеля, напоминает эксперт.
Руководитель аналитического департамента Национального рейтингового агентства (НРА) Карина Артемьева, в свою очередь, замечает, что меры финансового оздоровления обходятся государству недешево. По данным АСВ на 1 сентября, на них потратили свыше 460 миллиардов рублей. Из них за счет ЦБ было профинансировано почти 312 миллиардов. Чуть больше 141 миллиарда составил имущественный взнос казны в само агентство. И еще шесть с лишним миллиардов рублей направили из фонда обязательного страхования вкладов.
Но сейчас не кризис, и Центробанк спасать банки не торопится. Напротив, в последнее время регулятор к своим подопечным просто безжалостен: с июля по октябрь лицензий лишились сразу 16 банков. В их числе оказался подмосковный "Пушкино", вкладчикам которого АСВ придется выплатить рекордную для системы страхования сумму в 20 миллиардов рублей, и крупный региональный банк "Первый Экспресс", с тульской пропиской. Он перед тем как "лопнуть", собрал с населения 6,4 миллиарда рублей.
Причины лишения лицензии у всех банков похожие: предоставление недостоверной отчетности как способ скрыть потерю капитала, сомнительные операции, рискованная кредитная политика... Регулятор усиливает надзор и, скорее всего, продолжит отзывать лицензии и в этом, и в следующем году, считает Карина Артемьева. Она напоминает, что серьезные требования предъявляются к резервированию по видам активов. Кроме того, с 2014 года начинают действовать новые требования к капиталу, его структуре и уровню достаточности. Те банки, которым, к примеру, не хватит капитализации для удовлетворения новых регулятивных требований или которые не смогут обеспечить требуемое покрытие резервами своих активов, и будут в числе потенциальных претендентов на лишение лицензии, заключает эксперт "Российской газеты".