С 1 января приобрести SIM-карту в России можно будет только в магазине и только по паспорту. Уличная торговля "симками" запрещается. Это предусмотрено изменениями в Закон "О связи".
Так что стихийным продавцам, ведущим бизнес на привокзальных площадях и у метро, придется либо искать другую работу, либо обзаводиться специальными помещениями и заключать договоры с сотовыми компаниями. При этом продавец, действующий от имени оператора связи, должен будет в течение 10 дней направлять в сотовую компанию экземпляр договора с данными покупателя. Для нарушителей предусмотрены штрафы: для граждан - от двух до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от пяти до пятидесяти тысяч рублей, для компаний - от ста до двухсот тысяч рублей. Такие же санкции предусмотрены для тех, кто будет торговать SIM-картами, вообще не имея договора с оператором связи.
Сейчас недобросовестные дилеры, получив от оператора SIM-карты для продажи, оптом перепродают их третьим лицам, не имеющим никаких отношений с операторами, а затем отчитываются перед операторской компанией за SIM-карты поддельными договорами, якобы заключенными с абонентами. Эта схема приводит к появлению в сетях подвижной связи пользователей, чьи SIM-карты зарегистрированы на других людей. Такая ситуация может использоваться и в криминальных целях. Тысячи граждан становятся жертвами мошенников, которые приобретают SIM-карты по чужим паспортным данным. В свою очередь, счета за услуги приходят абоненту, на которого оформлен договор. Кроме того, эти люди рискуют попасть в объединенную базу данных должников, дальнейшие последствия достаточно неблагоприятные - вплоть до отказа в выезде за границу.
В свою очередь операторы связи несут убытки в связи с необходимостью возмещать ущерб абонентам, а также оформлять "минусовой баланс" на лицевых счетах пострадавших абонентов. И это, к сожалению, еще не все. Установлено, что более 70 процентов всех ложных сообщений о готовящихся терактах поступает с мобильных телефонов, как правило, зарегистрированных по подложным сведениям.
В Duty free без марок
На алкоголь, поступающий в Россию, но не продающийся в торговых сетях, официально разрешили не наклеивать акцизные марки.
Изменения внесены в статью 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Немаркированную продукцию можно будет ввозить, например, если она является припасами, то есть для потребления или продажи на борту водных или воздушных судов, в поездах. По сути, этот документ закрепляет существующее положение, марки и так не наклеивались на подобную продукцию, рассказал "РГ" руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.
"Основной смысл и акцент изменений в том, что у нас теперь стало возможным провозить алкогольную продукцию через территорию Таможенного союза из третьих стран или осуществлять экспорт без использования целого ряда ранее существовавших процедур, облегчая работу и таможенников, и бизнеса. Естественно, когда продукция, идет, например, транзитом, никакие акцизные марки для нее не нужны", - рассказал он "РГ".
Второй вариант - помещение такого алкоголя под процедуру таможенного транзита. И, наконец, третий - продажа в магазинах Duty Free. Соответствие алкоголя той или иной категории определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
При этом во всех трех случаях алкогольная продукция не подлежит реализации или потреблению на территории России, а также ввозится на территорию нашей страны без уплаты таможенных пошлин и налогов.
Деньги станут дешевле
Микрофинансовым организациям (МФО) и потребительским кооперативам разрешат откладывать деньги на случай невозврата долгов их клиентами.
Это предусмотрено поправками в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О кредитной кооперации".
Сейчас право на создание таких резервов по сомнительным ссудам имеют только банки. Но профессиональными финансовыми посредниками наряду с ними являются также кооперативы и МФО. Возможность создания резервов сделает их деятельность более устойчивой и, возможно, повлияет на снижение процентов по займам, потому что они будут более жестко оценивать риски. Порядок формирования резервов определит Центробанк.
В России насчитывается почти 3 тысячи кредитных потребительских кооперативов и более 2 тысяч МФО. Параллельно с ужесточением банковского регулирования в МФО стали переходить небольшие кредитные организации. ЦБ сейчас обеспокоен тем, чтобы этот сектор не "выпадал" из регулирования, пытается сделать его максимально прозрачным.
Финансовые послабления получили владельцы малого бизнеса. Они прописаны в законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".
Малый бизнес теперь вправе формировать бухгалтерскую отчетность в упрощенном виде. Правда, эти права получили только малые предприятия и некоммерческие организации, у которых поступления денежных средств и имущества за предыдущий отчетный год не превышают 3 миллионов рублей. Кроме того, закон распространяется на организации, получившие статус участников проектов инновационного центра "Сколково". Закон направлен на снижение расходов малых компаний и отдельных некоммерческих организаций.
А другие поправки, которые вносятся сразу в 10 федеральных законов, расширяют и уточняют права бизнес-омбудсмена и его представителей. Они смогут участвовать в качестве защитников в судах, посещать без специального разрешения тюрьмы и следственные изоляторы для защиты прав предпринимателей, обвиняемых, подозреваемых или осужденных по экономическим и налоговым преступлениям. А также приостанавливать акты органов местного самоуправления до решения суда об их отмене.
Те, кто будет этому препятствовать, будут привлекаться к административной ответственности. За давление и вмешательство в деятельность уполномоченного, несоблюдение чиновниками сроков предоставления ему запрашиваемой информации вводятся штрафы.
Меню по кадастру
Налог на имущество организаций будет считаться по кадастровой стоимости объекта недвижимости. Это предусмотрено поправками в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса.
Под налогообложение с кадастровой стоимости попадут административно-деловые центры, торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, в которых уже размещаются или будут размещаться офисы. Кроме этого, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания. Недвижимость иностранных организаций, которые не работают в России через постоянные представительства, также будут облагаться по новой ставке.
Сам налог вводится с 2014 года. Предельные значения налоговых ставок составят для Москвы: в 2014 году - 1,5 процента, в 2015 году - 1,7 процента, в 2016 и последующие годы - 2 процента от кадастровой стоимости. Для других регионов России в 2014 году - 1 процент, в 2015 году - 1,5 процента, в 2016 и последующие годы - 2 процента.
Налог на недвижимость призван обеспечить справедливость налогообложения, уверен эксперт в области коммерческой недвижимости Виктор Журба: "Кто богаче, у кого на балансе больше дорогих зданий, тот и должен больше платить". Но возможны и проблемы. Дело в том, что новые правила могут в разы поднять платежи по налогу на недвижимость. В результате пострадают прежде всего не сами владельцы зданий, а арендаторы, которым, скорее всего, придется платить за квадратный метр занимаемой площади совсем другие цены. Что, естественно, вызовет естественный рост цен для потребителей их услуг. Такой поворот надо предусмотреть заранее.
Очень актуарно
В России появятся саморегулируемые организации актуариев. К этому обязывает Закон "Об актуарной деятельности в РФ".
Актуарии - это, по сути дела, специалисты по страховой математике.
Полноценно работающий институт актуариев нужен для того, чтобы определять и качественно управлять рисками, которые страховые и пенсионные фонды упускают из вида, предотвращать возможные махинации на рынке. Но нужно было установить правовой статус актуария и обеспечить условия для формирования стандартов профессии, общих методов расчетов страховых взносов, резервов.
Закон в первую очередь определил правовые основы для существования в РФ актуарной деятельности, как независимой вневедомственной экспертизы финансовых обязательств страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, обществ взаимного страхования (ОВС). Актуарное оценивание должно проводиться ответственным актуарием не реже одного раза в год.
Ответственный актуарий обязан заключить договор обязательного страхования своей гражданской ответственности. Страховая сумма по договору должна быть равна не менее чем десятикратному размеру денежного вознаграждения за проведение такого оценивания, но не менее чем 3 миллиона рублей.
Закон предусматривает, что СРО актуариев в стране может быть несколько. В составе СРО должно быть не менее 50 актуариев, успешно сдавших квалификационный экзамен. СРО актуариев не может быть реорганизована. Регулировать эту специфическую деятельность, а также вести надзор за деятельностью СРО будет мегарегулятор, Банк России.Сам актуарий должен состоять в СРО актуариев, иметь высшее математическое (техническое) или экономическое образование, не иметь неснятой или непогашенной судимости. Ответственный актуарий должен быть включен в единый реестр. Закон вступит в силу с 1 января 2015 года, за исключением переходных положений, которые вступят в силу со дня его официального опубликования.