В четверг на Совете Госдумы обсуждался вопрос о возможном продлении сессии, подтвердил журналистам председатель Госдумы Сергей Нарышкин. И пообещал: "Во всяком случае, мы все успеем, что запланировали".
Работу над проектом федерального бюджета на 2014 год и плановый период до 2016-го, а также проектами бюджетов внебюджетных фондов депутаты намерены завершить уже сегодня. В повестке третье чтение главных финансовых документов, по которым страна будет жить следующую трехлетку. Впервые формирование федерального бюджета велось по программно-целевому принципу, уточнил Нарышкин, заметив, что "министерства пока еще в совершенстве не овладели этой технологией". Депутаты утвердили основные параметры бюджета по доходам и расходам, определенные правительством, однако во втором чтении, как сообщил накануне председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, внесли в проект 164 поправки.
По словам Сергея Нарышкина, во время думских чтений "удалось решить несколько достаточно важных задач и найти источники финансирования" для развития дошкольного образования, для строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, школьных спортивных залов, создание социальной инфраструктуры сельских поселений, на поддержку культуры и общественных организаций инвалидов. Кроме того, с регионального на федеральный уровень возвращены полномочия по закупке дорогостоящих лекарств.
"Часть задач не решена, - признал спикер, - но мы к ним вернемся, когда будет рассматривать ход исполнения бюджета следующего года".
Кстати, сегодня Госдума планирует принять поправки в регламент, которые предусматривают направление в Счетную палату РФ тех законопроектов, которые касаются расходных обязательств и дают право представителям СП выступать с итогами своей экспертизы на первом чтении этих законопроектов в палате.
В пятничной повестке и две президентские инициативы. В первом чтении депутаты рассмотрят законопроект, который расширяет сферу использования главных символов российской государственности - Флага и Гимна.
На третье чтение выносится президентский проект закона о слиянии Верховного и Высшего арбитражного судов. Основная идея создания одной высшей судебной инстанции на базе двух, существовавших до сих пор раздельно, заключается, по словам председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, в "систематизации, оформлении единства судебной практики", исключающей возможные противоречивые коллизии при рассмотрении дел и граждан, и юридических лиц.
"Это будет способствовать формированию единого правового поля", - убежден Владимир Плигин.
Однако "достижения, которые имелись, в частности, в деятельности Высшего арбитражного суда и касались внедрения современных информационных технологий, будут сохранены. Но что самое главное - несомненно будут сохранены и те опытные кадры, специалисты, участвовавшие в рассмотрении сложных дел в экономической сфере", - подчеркнул глава профильного комитета.
Вторая часть поправки, предложенной президентом, касается организации деятельности прокуратуры РФ. Прокуроры в регионах будут назначаться президентом РФ по предложению Генпрокурора и по согласованию с субъектами. И уходить в отставку также по решению главы государства.
Таким образом, роль прокуратуры повышается с учетом роли главы Российского государства как гаранта Конституции. Усиливается, по мнению Плигина, и роль прокуратуры как надзорного органа, способствующего формированию единого правового поля. Поэтому эту поправку в Основной закон страны депутаты Госдумы поддержат и в окончательном третьем чтении.
А вообще к поправкам в Конституцию, предлагающим существенное изменение текста, как считают на Охотном Ряду, нужно относиться "очень осторожно". И не пытаться внедрить в нее какую-то новую национальную идею.
Национальная идея, как заявил Сергей Нарышкин, отвечая на вопросы журналистов после заседания Совета палаты, "точно сформулирована в Конституции, в первой ее главе, где говорится, что мы строим демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления".
"На мой взгляд, все конструктивные политические силы имеют возможности - а я думаю, должны - как раз объединиться на базе этой идеи", - сказал председатель Государственной думы, заметив, что неоднократно об этом говорил ранее. Сергей Нарышкин напомнил свою апрельскую статью в "Российской газете", которая так и называлась: "Конституция как идея".
Кстати
Сегодня Госдума намерена рассмотреть представление Генпрокурора, обратившегося в палату с просьбой дать согласие на передачу в суд уголовного дела, возбужденного в отношении депутата фракции КПРФ Константина Ширшова, обвиняемого в мошенничестве. По версии следствия, депутат вместе с сообщниками требовал от предпринимателя 7,5 миллиона евро за обещание выдать ему депутатский мандат.