Создание ОРКК, куда войдут все предприятия отрасли, предполагается реформой космической отрасли. Перед созданием ОРКК государство должно довести пакет акций ОАО "НИИ КП" до 100 процентов. Затем, согласно указу, в уставной капитал ОРКК будут переданы акции космических предприятий, некоторые из которых будут предварительно преобразованы в акционерные общества. На эти преобразования отводится два года.
В ОРКК предлагается включить несколько десятков организаций, объединенных в ряд интегрированных структур. Роскосмос фактически делится на две части: одна из них возьмет на себя функции генподрядчика и сосредоточится на исполнении госзаказа, вторая - продолжит исполнять функции госзаказчика и формировать госполитику в космической сфере. В ведении ведомства останутся отраслевые институты, космодромы, объекты наземного автоматизированного комплексного управления, Центр подготовки космонавтов.
Эксперты подчеркивают: цель реформы - исключить дублирование функций и технических решений. Объединенная корпорации будет принимать общие технические решения и предъявлять одинаковые требования.
О том, что космическая отрасль находится в системном кризисе и нуждается в серьезных преобразованиях, говорили всё последнее время. Напомним: черная полоса началась 5 декабря 2010 года, когда три спутника "ГЛОНАСС", запущенных на ракетоносителе "Протон", упали в Тихий океан. В феврале 2011 года был потерян военный спутник "Гео-ИК-2", а в августе того же года телекоммуникационный спутник "Экспресс-АМ4" вывели на нерасчетную орбиту. За этим последовали неудачные запуски спутников "Экспресс-МД2" и Telkom-3. В июле 2013 года через несколько секунд после старта взорвалась ракета "Протон". И это стало последней каплей.
Звездная отрасль вступила в пору реформ с новым руководителем Роскосмоса - бывшим замминистра обороны России Олегом Остапенко. В конце октября замглавы Федерального космического агентства был назначен Игорь Комаров, занимавший до этого пост президента "АвтоВАЗа". Как сообщали ранее разные источники, именно Комаров может возглавить Объединенную ракетно-космическую корпорацию.