Ко второму чтению в законопроекте появились две новеллы, в которых речь идет о таком новом для России понятии, как "социальное сопровождение" для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Фактически добавленные статьи - это закон в законе: они будут касаться исключительно семейных отношений. Родителям (опекунам, попечителям, иным законным представителям) несовершеннолетних детей оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Причем помощь эта будет оказываться по индивидуальной программе и договору о предоставлении социальных услуг.
"Необходимость этого закона назрела уже давно, потому что у нас до сих пор не существует комплексной поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Главная цель нового закона - вовремя помочь семье и сохранить ребенку родителей", - заявила корреспонденту "РГ" заместитель председателя думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.
По ее словам, впервые законодательно закрепляется право семьи на комплексное социальное сопровождение. То есть семьи, которые взяли на воспитание ребенка из детдома, а также семьи, которые оказались в трудной жизненной ситуации, на грани распада, теперь имеют право на получение медицинской, психологической, педагогической, социальной и юридической помощи.
Как объяснила зампред думского комитета, речь в законопроекте идет о том, чтобы создать комплексные структуры, которые при необходимости будут помогать каждой семье в том, в чем она нуждается, и том, о чем сама семья просит. Это может быть любая помощь - лечение от алкоголизма родителей, трудоустройство родителей, психологическое и педагогическое консультирование, лечение ребенка, помощь в устройстве ребенка в детский сад или оздоровительный лагерь.
Депутат также обратила внимание на то, что социальное сопровождение не должно пугать людей и ассоциироваться с ювенальными технологиями.
"Это принципиально иной механизм, который исключает элемент принудительности - это абсолютно добровольный выбор родителей, опекунов, приемных родителей, которые сами решают, заключать им договор о помощи или нет", - заметила Ирина Соколова.
Также согласно новому закону соцсопровождение должно стать межведомственным, и это тоже впервые. Все структуры, а это и опека, и соцзащита, и образование, и медицина, и другие, должны начать работать вместе - фактически речь идет о создании "скорой семейной помощи".
Планируется, что институт социального сопровождения начнет работать в России с 1 января 2015 года.