Выборы разного уровня пройдут во всех субъектах РФ, кроме Ингушетии (в общей сложности - более 5,5 тысячи избирательных кампаний). В частности, избираются 30 губернаторов и 14 законодательных собраний субъектов Федерации. Промежуточные итоги экспертного исследования избирательных кампаний-2014 вчера представил в Общественной палате глава Российского общественного института избирательного права, член Совета по правам человека (СПЧ) Игорь Борисов.
- Наши экспертные оценки показывают, что конкурс на место главы субъекта РФ будет ниже, чем он был в 2013 году, когда он составлял пять человек на место, - сообщил он. - Может быть, партии стали более четко и вдумчиво относиться к этим процессам: если в 2013 году все партии решили силы пробовать сразу в одной из наивысших кампаний - по выборам глав, то сейчас подумали, что необходимо вхождение в большую политику начинать с выборов муниципального уровня.
Одним из ограничителей на выборах может стать муниципальный фильтр, следует из исследования: существующие нормы фактически "устанавливают планку количества кандидатов". Напомним, что выдвижение кандидата на должность губернатора должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) глав муниципальных образований. Самая высокая доля подписей, которые должен предоставить кандидат в губернаторы, установлена в Калмыкии (9%), Коми (10%), Ивановской области (10%), Петербурге (10%) и Ненецком автономном округе (10%).
"В итоге в ряде субъектов в выборах могут участвовать только 10 человек при хорошем раскладе, а по факту меньше. Фактически сегодня законодатель ограничивает число участников избирательной кампании, что недопустимо", - делает вывод Борисов. Предложение экспертов - дать представителям муниципальных образований право "альтернативной подписи". "Речь идет о том, что они могли бы поддерживать нескольких кандидатов в губернаторы, вынося решение на суд избирателей. Чтобы могли ставить подписи за одного, за двух, за трех кандидатов", - пояснил член СПЧ.
В свою очередь, исполнительный директор "Российского фонда свободных выборов" Игорь Богданов предложил освободить от прохождения муниципального фильтра кандидатов от партий, имеющих фракции в Госдуме и заксобраниях регионов.
Кроме того, в процессе мониторинга возникли вопросы по поводу открытости избирательной кампании. По словам Борисова, эксперты не смогли найти информацию о выборах на сайтах многих избирательных комиссий. Что касается допуска на выборы в качестве наблюдателей общественных объединений, то он, мягко говоря, затруднен: это отдано на откуп регионам. Выявились и другие тенденции: региональные законодатели снизили предельные размеры избирательных фондов, но при этом повысили "планку" использования личных средств для финансирования кампаний. Это вопрос "допуска олигархов в политику", рассуждает Борисов. Кроме того, всего 40% регионов разрешили голосовать за губернаторов по открепительным удостоверениям. "Региональный законодатель идет на поводу у политической элиты, считающей, что это дает почву для махинаций, - объясняет эксперт. - А избиратель лишается права проголосовать, например, в случае командировки".