Закон поможет властям навести порядок в земельном вопросе и провести масштабную инвентаризацию всех участков, самовольно захваченных крымчанами за два последних десятилетия.
- Принятие проекта обусловлено необходимостью узаконить права на земельные участки гражданам РФ, в том числе жертвам незаконного переселения с территории Крымской АССР по национальному признаку, права которых государственная власть Украины отказалась признавать и защищать, - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
- Согласно нашей оценке, в регионе сейчас насчитывается 49 самовольно занятых массивов на площади 1504,92 гектара, - пояснил министр земельных и имущественных отношений Республики Крым Александр Гордецкий. - На них располагаются и ждут легализации 3000 капитальных строений и сооружений.
Совету министров предстоит создать республиканскую комиссию, которая утвердит перечень самовольно занятых земельных участков. Муниципалитетам, в свою очередь, следует принять решение о возможности бесплатного предоставления таких участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.
Правда, чтобы получить землю бесплатно, "захватчик" земельного участка должен быть признан нуждающимся в его предоставлении. В законопроекте перечислены условия, при которых гражданин сможет претендовать на бесплатное получение земли.
Первый случай, когда гражданин не имеет на праве собственности земельного участка для строительства жилого дома и не производил их отчуждение до 1 января 2014 года. Второй - когда на каждого из членов его семьи приходится менее 13 квадратных метров жилья. Третий - обитание в доме, непригодном для постоянного проживания вне зависимости от обеспеченности жилой площадью. Четвертый случай - если гражданин делит жилплощадь с несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные с тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно. Наконец, пятый случай, когда в смежных неизолированных комнатах живут по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.
- Разработанный нашим министерством закон дает право на получение однократно в собственность на бесплатной основе самовольно занятого земельного участка, - пояснил "РГ" министр земельных и имущественных отношений Республики Крым Александр Гордецкий. - При этом установленный минимальный размер земельного участка - пять соток, а максимальный -10 соток. Если же конкретный самовольно занятый земельный участок предоставить невозможно, закон предусматривает выделение гражданину другого участка.
Решение о предоставлении участка под индивидуальное жилищное строительство муниципальная комиссия должна принять в срок не более трех месяцев после утверждения Советом министров РК перечня самовольно занятых земель.
Но есть важная оговорка. Самовольно занятые земли не могут быть отданы под застройку, если их предполагается использовать для размещения объектов государственного или муниципального значения, если самовольно занятые земли относятся к особо охраняемым природным территориям или к защитным лесам, или же если они находятся в частной собственности или предоставлены в пользование гражданам или юридическим лицам.
Первоочередным правом на легализацию самозахваченных земель будут обладать граждане, реабилитированные по закону "О реабилитации жертв политических репрессий", многодетные семьи и семьи, содержащие иждивенцев-инвалидов.
Права на самовольные постройки на самовольно занятых наделах могут быть зарегистрированы только после регистрации прав на соответствующий земельный участок. Закон будет действовать до 2017 года.