Законопроект вводит понятие "контролируемая иностранная компания" и "контролирующее лицо", уточняют авторы документа в пояснительной записке. Поправки устанавливают, что контролирующим лицом иностранной организации признается физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой компании составляет более 25 процентов (до 2017 года - более 50 процентов). Как вариант, она может быть и более 10 процентов, если доля прямого или косвенного участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, в этой организации составляет более 50 процентов.
В законопроекте есть оговорка, что прибыль контролируемой иностранной компании учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации или по налогу на доходы физических лиц, если ее величина составила более 10 млн руб. (2015 год - 50 млн руб., 2016 год - 30 млн руб.). При этом сумма налога может уменьшаться на величину налога, уплаченного в отношении прибыли компании в соответствии с законодательством иностранного государства.
Отказывающихся предоставлять в налоговую декларацию и финансовую отчетность контролируемой иностранной компании предлагается наказывать штрафом в 100 тыс. руб. Штраф за неуплату или неполную уплату налога, если при определении налоговой базы не была учтена прибыль от контролируемой иностранной организации, составит 20% от суммы неуплаченного налога или, как минимум, 100 тыс. руб.
Тех, кто вообще не сообщит в налоговые органы о наличии у них контролирующей доли в капитале иностранной компании, предлагают штрафовать на 100 тыс. руб. за каждый такой факт.
Глава комитета Госдумы по экономполитике Игорь Руденский, комментируя законопроект, отметил, что за шесть лет - с 2008 по 2013 год - суммарный отток капитала из страны превысил 400 млрд долларов, что составляет более 20% ВВП. "В условиях введения экономических санкций против России проблема вывоза капитала в офшорные зоны, подконтрольные США и отдельным странам Евросоюза, наряду с проблемой большого внешнего корпоративного долга (более 700 млрд долларов) создают прямую угрозу национальной экономической безопасности России", - считает Руденский.
Он напомнил, что наряду с внесенным сегодня законопроектом, ранее уже также был внесен в Госдуму подготовленный членами комитета по экономполитике законопроект о запрете фирмам из низконалоговых юрисдикций участвовать в госзакупках. А Советом Федерации предложено запретить предоставление любых форм господдержки структурам, использующим офшоры.