Для этого летом 2014 года внесены поправки в федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. А сейчас в дополнение к закону правительство уточняет лицензионные требования к организаторам. Они прописаны в двух проектах постановления правительства, размещенных на портале правовой информации.
По словам президента Первой саморегулируемой организации букмекеров (Первая СРО) Олега Журавского обязательное требование по размещению процессинговых центров на территории России логично не только в условиях нынешней геополитической обстановки, но и с точки зрения регулирования легального бизнеса. "В интернете до сих пор действуют до десяти тысяч сайтов, принимающих ставки в серой зоне, не гарантирующих выплат игрокам, налогов - государству. Почти 90 процентов оборота всех ставок на договорные матчи проходит от имени вымышленных клиентов. С появлением новых лицензионных требований в Сети останутся 27 легальных сайтов, принадлежащих лицензированным букмекерским компаниям", - поясняет Журавский. А принцип - "одна лицензия - одно название компании - один сайт" закроет доступ для зарубежных компаний-организаторов азартных игр, которые работают за пределами российской юрисдикции и не платят налоги. Первая СРО при этом станет помогать Роскомнадзору блокировать такие площадки, обращаться в органы контроля за рубежом с жалобами на нарушения российских законов.
Кроме того, все финансовые операции по приему ставок замкнут на банковские счета специализированных банков или небанковских кредитных организаций. С ними букмекеры заключат договоры, чтобы в случае банкротства все-таки выполнить все финансовые обязательства по выигрышам перед игроками. Для этого в СРО предусмотрен специальный общий компенсационный фонд размером в 300 миллионов рублей.
Кстати, зарубежные онлайн-букмекерские компании благодаря новым требованиям также смогут подавать заявки в Федеральную налоговую службу на получение лицензий. Но для этого должны будут зарегистрировать в России юридическое лицо, перенести сюда процессинговые центры и также вступить в СРО.
По словам Олега Журавского, в России сегодня не меньше 2358 букмекерских клубов, услугами которых пользуется примерно два-три процента мужского населения страны от 23 до 50 лет. "Участие в них требует определенного уровня подготовки у игроков, так как за каждой сделанной ставкой или полученным выигрышем стоит огромный багаж знаний, интерес к спорту, умение анализировать и разбираться в тонкостях спортивных событий",- добавляет он.
Как правило, средняя ставка у букмекеров - 800 -900 рублей. Но, поставив на пари и 100-200 рублей, счастливчики иногда получают сотни тысяч рублей. И эта горячая смесь из азарта и увлечения спортом приводит к букмекерам все новых и новых игроков.
По некоторым экспертным оценкам, годовой оборот только 27 легальных букмекерских компаний в России доходит до 2,5 миллиарда долларов.
Что касается других дополнительных лицензионных требований к букмекерам и тотализаторам, то в новой редакции постановления правительства появился пункт о необходимости обеспечения личной безопасности граждан в помещениях игорных заведений - там должна быть охрана, а сами клубы оборудованы "тревожными кнопками". "Сегодня эти меры предосторожности и без того во избежание инцидентов строго соблюдаются", - говорит Олег Журавский. Но власти вводят эту норму при ее несоблюдении в ранг грубых нарушений.
Между тем
На 27 государственных ипподромах страны заработает легальный конноспортивный тотализатор. "Росипподромы" получили бессрочную лицензию на эту деятельность. Прибыль от тотализатора пойдет на поддержку и развитие коневодства России.