Напомним, что хлопоты, связанные с громкой датой, начались в Смоленске летом 2009 года с оглашения соответствующего Указа президента. Тогда был создан оргкомитет, а в январе 2010-го федеральное правительство утвердило план основных мероприятий по подготовке и проведению торжеств. Стоимость всех перечисленных в документе работ превысила 16 миллиардов рублей, причем около девяти миллиардов город должен был получить из Центра.
План подготовки включил в себя три раздела. В первый вошли различные культурно-массовые, издательские и просветительские акции. Второй был направлен на приведение в порядок федеральных памятников истории и культуры и объектов Русской православной церкви. Третий, общей стоимостью свыше 15 миллиардов рублей, посвятили модернизации и реконструкции действующих объектов городской инфраструктуры и строительству новых. К этим работам все эти годы и было приковано внимание чиновников, правоохранительных органов и горожан.
Физкультурно-оздоровительный комплекс на улице Черняховского начали строить еще в 2010-м. С самого начала это был один из самых крупных объектов, включенных в план подготовки. Его первоначальная стоимость составляла 570 миллионов рублей, но к началу работ в обладминистрации сложилось мнение, что город нуждается в настоящем Дворце спорта, где будет и ледовая аренда, и площадка для боулинга, и бассейн, и многое другое.
Так банальный ФОК превратился в ДС "Юбилейный", а его сметная стоимость увеличилась более чем в два раза по сравнению с первоначальной. Сдать объект в эксплуатацию планировали летом 2013 года, и на протяжении всех лет подготовки к юбилею ход работ здесь не вызывал особой тревоги. Столичная подрядная организация работала не просто в точном соответствии с календарным планом, но даже с опережением сроков. Еще в 2012-м чиновники утверждали, что Дворец спорта будет сдан в эксплуатацию досрочно.
Однако когда до торжественной церемонии открытия оставалось совсем немного, строительство вдруг остановилось. К этому привели перемены в руководстве региона - новая обладминистрация не нашла взаимопонимания с подрядной организацией, и финансирование прекратилось. В какой-то момент власти в одностороннем порядке разорвали отношения с подрядчиком, а затем провели новый конкурс, в результате которого право достроить объект досталось областному госучреждению "Смолавтодор".
Прежний подрядчик с таким подходом не согласился. Его руководство утверждает, что заказчик строительства - областное управление капительного строительства - не рассчиталось с ним за выполненные работы. Объем претензий, по последним данным, составил около 40 миллионов рублей. Но у властей региона своя правда.
На днях пресс-служба обладминистрации сообщила о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности УКСа в части финансирования строительства Дворца спорта. Как оказалось, за счет средств федерального (более полутора миллионов рублей) и областного (около восьми миллионов) бюджетов оплачены фактически невыполненные подрядчиком работы. Кроме того, УКС принял и оплатил оборудование и работы по его монтажу на сумму свыше 13 миллионов рублей, поставленные и выполненные с нарушениями требований проектной документации.
Материалы проверки направлены в региональные управления ФСБ и МВД. В свою очередь, УКС подал в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании с подрядной организации неправомерно полученных средств. Кстати, косвенным следствием последнего обращения стало объявление подрядной организации банкротом и начало конкурсного производства.
Дворец спорта "Юбилейный" - не единственный объект, который до сих пор, спустя год после юбилея, не сдан в эксплуатацию. Не достроены эколого-биологический центр "Смоленский зоопарк", травматологический корпус клинической больницы скорой медпомощи, не завершена реконструкция конноспортивной базы и оздоровительного лагеря "Орленок". Два дома для расселения обителей бараков оказались такого качества, что далеко не все "счастливчики" спешат справить там новоселье.
Строительство набережной Днепра - самый масштабный и самый спорный пункт плана подготовки - закончили в 2014 году, но результат оказался гораздо хуже представленного в свое время проекта. Через полгода после юбилея начали сказываться и последствия спешки при проведении работ: в мае только-только уложенные трамвайные рельсы на улице Дзержинского из-за жары выгнулись дугой, а осенью стали расходиться.
Управление капстроительства, в адрес которого прозвучали претензии в связи с финансированием Дворца спорта, было заказчиком и других "юбилейных" объектов и фигурирует сразу в нескольких уголовных делах. Так, при возведении набережной установили 560 дешевых мостовых свай, не соответствующих проекту, однако УКС расплатился с подрядчиком в полном объеме, переплатив, по расчетам правоохранительных органов, свыше четырех миллионов рублей. Бывший руководитель УКСа Николай Владимиров признан виновным в халатности и оштрафован на 100 тысяч рублей.
Содержание второго уголовного практически аналогично, только касалось строительства культурно-выставочного центра имени Тенишевых. Подрядчик использовал более дешевый керамический гранит по сравнению с материалом, указанным в проектной документации. Несмотря на это, глава управления подписал акты приема выполненных работ, и со строителями расплатились в полном объеме. Ущерб превысил 4,5 миллиона рублей.
Еще одно уголовное дело по признакам мошенничества в особо крупном размере связано с выполнением госконтракта на ремонт фасадов и благоустройство территории областного онкологического клинического диспансера. Подрядчик не выполнил часть взятых обязательств, при этом в отчетные документы были внесены ложные сведения об объемах и стоимости фактически выполненных работ. Ущерб, по расчетам полиции, составил около четырех миллионов рублей, но уголовное дело прекратили в связи с решением проблемы в рамках гражданско-правовых отношений.