Но выигрыш можно будет получить только при предъявлении паспорта. Минфин предлагает пополнить этими новыми нормами Налоговый кодекс.
Как пояснили "РГ" в министерстве, цель - "отсечь" от налогообложения мелкие выигрыши, сосредоточить проверки на организациях, осуществляющих выплату или передачу денег игрокам. А для этого признать организаторов лотерей налоговыми агентами. Это позволит возместить потери, которые сейчас несет бюджет от лотерейного бизнеса, уменьшить затраты налоговиков на администрирование налоговых деклараций.
Дополнительным поступлениям в госказну, считают в минфине, помогут и новые правила для букмекерских контор и тотализаторов. Здесь предложено удерживать налог с каждой выигрышной ставки. Например, если игрок за год сделал ставки на 100 тысяч рублей, а выиграл всего на одной 30 тысяч рублей, то все равно заплатит налог на доход со 100 тысяч, хотя по сути никакого дохода в итоге не получил. Бюджет, конечно выиграет. Но будет ли интересно делать ставки?
Сейчас по-другому. Из суммы выигрыша вычитается сумма всех сделанных ставок (в том числе и проигравших). "К примеру, сумма трех ставок - 1 500 рублей. И это больше суммы полученного выигрыша, поэтому налог с выигрыша в данном случае не удерживается", - поясняет президент Первой саморегулируемой организации букмекеров России Олег Журавский.
Если поправки будут приняты, то большинство игроков легальных букмекерских контор и тотализаторов ощутимо потеряют в доходах. По словам Журавского, варианта у игроков в этом случае будет два. Либо возвращаться к подпольным криминальным структурам. Либо продолжать играть у легальных букмекеров и терять с каждой сделанной неудачно ставки 13 процентов. Еще один вариант - открывать счета в офшорах, что в конечном итоге приведет к уменьшению выплат в бюджет.
Тем временем число игроков уже упало на 20 процентов. Уменьшилась средняя ставка пари - от 50 до 300 тысяч рублей. "Люди стали меньше развлекаться", - говорит Журавский. Тем не менее рынок устойчив.
Возможные налоговые перемены получили более четырех тысяч негативных оценок со стороны букмекерского сообщества во время общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru. Оно завершилось. И сейчас минэкономразвития готовит заключение об оценке регулирующего воздействия законопроекта. Если оно будет положительным, то документ внесут на рассмотрение в Госдуму. Если отрицательным, то изменят с учетом замечаний либо аннулируют. В минфине "РГ" сообщили, что тоже изучают мнения рынка.