Исследование, проведенное в марте, показало: наибольшее количество проектов на основе ГЧП реализуется в коммунальной сфере, а самая распространенная форма - концессионное соглашение. Как пояснили в региональном министерстве энергетики и ЖКХ, в области уже реализуется 10 таких соглашений, еще порядка 15 - на различных стадиях подготовки. Точное число назвать практически невозможно, так как интерес инвесторов к коммуналке нестабилен, а утвержденный график по проведению муниципальными образованиями конкурсных процедур по передаче в концессию объектов инфраструктуры не всегда соблюдается.
- Любой предприниматель в первую очередь делает ставку на прибыль, а не решает социальные или планово-убыточные задачи, - считает доктор экономических наук Владимир Чернов. - При этом, с учетом годовой инфляции, через десять лет даже с процентами инвестору вернет совсем не те деньги, какие он мог бы получить, вложившись в высокоприбыльный и, главное, быстроокупаемый проект.
Тем не менее сферы водоотведения, тепло- и водоснабжения бизнес привлекают. Так, наиболее передовыми в региональном правительстве называют проекты капитального ремонта, реконструкции тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в Богдановиче и модернизации коммунальных систем Нижнетуринского городского округа. Найден потенциальный инвестор и для участия в строительстве котельных в Невьянске. Сейчас на уровне региона прорабатываются детали этой сделки.
В ближайшие дни планируется подписать и первое для региона соглашение о концессии в сфере обращения с отходами. В Нижнем Тагиле частный инвестор построит и будет эксплуатировать в течение 25 лет инфраструктуру сбора, сортировки и утилизации мусора. Согласно техническим условиям конкурса, концессионер должен за два года организовать новый полигон площадью 25 гектаров, построить сортировочный комплекс, четыре мусороперегрузочных станции, а также оборудовать контейнерами для сбора твердых бытовых отходов более 500 городских площадок. Объем инвестиций составит не менее 1,2 миллиарда рублей.
- Заключение концессионного соглашения на организацию новой коммунальной инфраструктуры позволит в ближайшие три года привлечь в эту сферу весомые инвестиции и обеспечит загрузку строительной отрасли нашего региона, - надеется глава города Сергей Носов.
К слову, и здесь большой заинтересованности в участии в конкурсе на право заключить концессионное соглашение бизнес не проявил: в городскую администрацию поступила единственная заявка.
По словам министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова, главное препятствие для развития такого рода сотрудничества в том, что обе стороны - и местные власти как концедент, и инвестор, как концессионер - не полностью понимают нормативно-правовую базу и не видят примеров применения новых законодательных актов, самый свежий из которых - о внесении изменений в федеральный закон "О концессионных соглашениях" - принят летом прошлого года.