- Те, кто устраиваются на руководящую должность в правительство или областные госучреждения, сначала проходят ряд тестов - на знание русского языка, делопроизводства, компьютерной грамотности, законодательства, а также профессиональное тестирование. Все это проходит в автоматическом режиме, так что никто на результат повлиять не может. После этого кандидат на должность беседует с психологом. А затем результаты попадают на стол губернатору. Если все показатели подходящие, подыскивается поручитель. Это должен быть человек из той же сферы, что претендент, - поясняет начальник управления по вопросам государственной службы и кадров администрации губернатора Ульяновской области Александр Рябоконь.
По его словам, подобные поручительства практикуют в силовых структурах - например, УВД. А также когда человека представляют к госнаграде, обязательна его характеристика, подписанная тем, кто, по сути, за него поручается.
Ввести практику поручительства предложил ульяновский губернатор, который объяснил свою идею так: "Нужно вывести на новый качественный уровень модель регионального и муниципального управления". Распоряжение областного правительства распространяется на определенные должности: в список попали заместители главы региона, зампредседатели правительства, министры, а руководители гражданской госслужбы. Их гарантами могут выступать представители власти, занимающие равнозначные или вышестоящие должности. Обязательным требованием при выборе поручителя является отсутствие дисциплинарных взысканий и родственных связей со своим подопечным. А оформляется личное поручительство как письменное обязательство.
- У нас предусмотрено несколько видов наказания для поручителей: замечание, выговор, строгий выговор и неполное служебное соответствие. Все зависит от степени тяжести проступка. Конечно, не уволим, но взыскание вынести можем, - уточняет Рябоконь.
По поручительству в правительстве региона уже назначили директора "Облстройзаказчика", а также нескольких больниц. Одну из них, с которой связаны многочисленные скандалы (уволили руководителя, недавно покончил с собой пациент), возглавила Ольга Гаврилина, за которую поручилась главврач детской областной больницы Анна Лебедько.
- Меня никто не подталкивал к тому, чтобы быть поручителем. Просто на кадровой комиссии, где обсуждалась кандидатура Ольги Владимировны, я высказала свое мнение о ней. Знаю ее хорошо, как отличного специалиста, она четко понимает, что нужно больнице. Я понимаю, что это большая ответственность - до конца мы, наверное, не знаем ни одного человека, кроме своих близких. Но я не стала бы поручаться за человека, в котором не уверена, - пояснила Лебедько.
По мнению руководителя одной из ульяновских фирм Дмитрия Майорова, введение поручительства вызывает много вопросов:
- Как быть, если человек из другого региона? Кто за него поручится в этом случае? Есть практика рекомендательных писем - она, на мой взгляд, более действенна, - считает бизнесмен.
По словам Александра Рябоконя, в ульяновских органах власти есть дефицит хороших кадров. Недавно ульяновцы через Интернет искали министра промышленности, но никто из соискателей так и не подошел.