Максим Геннадьевич! Федеральный закон дал право Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю право ввести торговый сбор. Право, не обязанность. Правительство Москвы могло его и не вводить?
Максим Решетников: Могло.
Но все-таки ввело. Почему?
Максим Решетников: Чтобы было понятно, расскажу о маневре, который мы сейчас вынуждены произвести в процессе налоговой реформы. Напомню, до недавнего времени в бюджете Москвы основным был налог на прибыль, в котором примерно 15% приходилось на долю налогов от нефти и газа. Вторым источником был налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Так столица жила до 2010 года. После кардинальных изменений в налоговом законодательстве большая часть денег от нефти и газа ушла в регионы, где их добывают. Поэтому сейчас основной источник в столичном бюджете - НДФЛ. Но он сильно подвержен конъюнктуре. Да и вообще конструкция на полутора-двух опорах крайне неустойчива, поэтому срочно нужна третья опора. Ею могут стать, как во всех мегаполисах, местные налоги - с имущества, тот же торговый сбор. У Москвы очень большие обязательства перед москвичами - почти 60% бюджета направляется на социальные нужды и выплаты населению. Поэтому так важна надежная база. Но это только одна причина введения торгового сбора.
Вторая и, быть может, даже более важная - этот сбор должен заставить бизнес в равной степени платить налоги. В торговле сейчас одни предприниматели делают это добросовестно, а другие все время находят лазейки в законодательстве, чтобы уклониться. К примеру, стоят рядом два павильона. Владелец одного приобрел патент и выполняет обязательства перед бюджетом. Его сосед сидит на упрощенке и доказывает, что у него все доходы съедают расходы и он никому ничего не должен. Контролера же к каждому не поставишь, да и по закону нельзя бизнес проверками "кошмарить". Но такая ситуация искажает конкуренцию, ставит предпринимателей в неравные условия. А торговый сбор их выравнивает .
Каким бременем ляжет торговый сбор на бизнес? Он ведь постарается переложить это бремя на покупателей...
Максим Решетников: Для тех, кто добросовестно платил налоги, торговый сбор не несет дополнительной нагрузки. В его конструкции впервые применен механизм, благодаря которому вся сумма уплаченного торгового сбора вычитается из налога на прибыль, который платит организация, или из налога на доход у предпринимателя на упрощенке. Приведу пример: вам надо заплатить 100 руб. налога на прибыль, а вы уже заплатили 10 руб торгового сбора. Значи, реально налог на прибыль составит 90 руб. Дополнительно заплатят лишь те, кто доходы подгонял под расходы,.
А поточнее, какой размер торгового сбора ожидает предпринимателей?
Максим Решетников: Он зависит от того, что представляет собой объект торговли и где он находится. К примеру, владелец самого маленького магазинчика с торговым залом площадью до 50 кв. м. в Центральном округе заплатит 60 тыс. руб. в квартал (причем по его итогам, а не авансом), в других округах, в пределах МКАД, ставка вдвое ниже - 30 тыс. руб., а за пределами МКАД - еще ниже, 21 тыс. руб. Если площадь больше - взимается по 50 руб. за каждый последующий "квадрат". Такие же ставки и для придомовых магазинов площадью, например, 40 кв. м. Салон связи в 120 кв. м будет платить в квартал в центре города 63 500 руб., в пределах МКАД - 33 500, за МКАД - 24 500. Крупный гипермаркет 7 тыс. кв. м в ЦАО - 40 7500, в пределах МКАД - 377 500, за МКАД - 368 500 руб.
Сколько денег в итоге получит бюджет от торгового сбора?
Максим Решетников: Порядка 2 млрд руб. Это предварительно, так как оценки количества объектов торговли значительно отличаются друг от друга.
Вы хотите сказать, что власти не знают, сколько в Москве объектов торговли?
Максим Решетников: Слышу в вопросе сарказм. И тем не менее подтверждаю: да, не знаем, в чем не стыжусь признаться. У нас же в стране торговля с 1990 года - сфера свободной экономической деятельности. Лицензированию не подлежит, отчетов никому давать не обязана. Мы знаем, сколько у нас рынков, сколько крупных торговых комплексов, сколько торговых площадей. А сколько всего объектов? По разным оценкам - от 150 тысяч до 250 тысяч. Причем даже в этом разбросе данных нижняя планка существенно поднялась недавно, как только мы стали пытаться разобраться, какую картину имеем в действительности.
И сколько бюджет теряет денег на этом незнании?
Максим Решетников: Трудно сказать. Считаем, от 10 до 20 млрд руб. Торговый сбор покажет. Хотелось бы чтобы эта новация вошла в жизнь города спокойно.
Для этого предпринимателям не придется выстаивать очереди в налоговых инспекциях?
Максим Решетников: Управление налоговой службы по Москве старается упростить этот процесс. Ведь пока требуется единственное: всем плательщикам торгового сбора с 1 по 7 июля подать уведомление о том, что они занимаются торговлей. Сделать это в налоговой инспекции по месту расположения объекта торговли. Можно прийти лично. Или послать уведомление на бумаге по почте или в электронном виде, заполнив форму с помощью программы "Налогоплательщик ЮЛ" на сайте ФНС России.
А если я, занимаясь торговлей, не подам уведомление?
Максим Решетников: Проиграете втройне. Во-первых, когда торговлю обнаружат в ходе проверки, вас оштрафуют на 10% от оборота, но не менее 40 тыс руб. Во-вторых, вы не сможете вычесть торговый сбор из других налогов. И, в-третьих, на штраф начислят еще и пени. По закону действовать выгоднее.
Я торгую в Москве на ярмарке выходного дня. Мне надо платить торговый сбор? (Андрей Новиков, Воронеж)
Максим Решетников: Нет. Торговля на всех ярмарках - и выходного дня, и межрегиональных, у нас освобождена от него. А вот уведомление по Налоговому кодексу о том, что вы ведете торговлю, подать нужно. От торгового сбора освобождены также все индивидуальные предприниматели с патентами, отделения почтовой связи, кинотеатры, которые торгуют попкорном и напитками перед сеансом, музеи с их торговлей билетами и прочие автономные, бюджетные и казенные учреждения, для которых торговля не основная деятельность.
Наша организация занимается отпуском товара со склада. Мы обязаны платить торговый сбор? (Наталья Волкова, Москва)
Максим Решетников: Оптовая торговля торговым сбором не облагается.
"Горячая линия" с Максимом Решетниковым